FT: Преемник Гутерриша возглавит ООН в период самого глубокого кризиса

Тот, кто 1 января сменит генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша, занимавшего эту должность в течение двух сроков, столкнется с борьбой не только за актуальность организации, но и за ее выживание. Как пишет The Financial Times, сейчас на кону стоит сама идея существования глобального органа, который формирует правила для мира — от мира и безопасности до борьбы с изменением климата.

Издание отмечает, что ООН сталкивается с множеством кризисов, но самый опасный из них — это вопрос ее полномочий.

«Россия и США все больше игнорируют ее. Многие другие страны также ставят под сомнение ее деятельность, учитывая, что структуры ООН отражают динамику сил 1945 года, когда она была основана, а не современный мир», — говорится в материале.

После полномасштабного вторжения России в Украину в 2022 году и различных противостояний великих держав в предыдущем десятилетии деятельность Совета Безопасности ООН зашла в тупик.

Авторитет ООН как посредника в глобальных вопросах сейчас настолько низок, что ее голос практически не слышен в конфликтах вокруг Украины, Газы и Ирана.

Кроме того, организации не хватает средств, поскольку США и другие страны сокращают финансирование, а бюрократия организации и многие ее агентства нуждаются в масштабных реформах.

Бывшая вице-президент Коста-Рики и нынешняя фаворитка на пост преемницы Гутерреша Ребекка Гринспан говорит, что приоритетом должно стать прекращение перехода дебатов о будущем ООН «от скептицизма к фатализму». По ее словам, ООН критикуют те, кто обеспокоен будущим.

С момента основания ООН в конце Второй мировой войны ее генеральные секретари были вынуждены искать способы обойти вето пяти постоянных членов Совета Безопасности — США, Китая, России, Великобритании и Франции. Слишком часто эта задача оказывалась для них непосильной, как и сегодня.

В течение последних двух десятилетий у ООН формально было три «столпа»: безопасность, развитие и права человека. Все они сейчас шатаются.

Высокопоставленные чиновники ООН считают Россию главным блокирующим фактором в Совете Безопасности. Но США также игнорируют этот орган, а Китай, второй по величине спонсор ООН после США, который публично поддерживает многосторонний порядок, часто встает на сторону России, чтобы блокировать резолюции, инициируемые Западом.

Что касается развития и прав человека, администрация Трампа сократила американское финансирование и прекратила поддержку многих агентств, что привело к бюджетному кризису и сокращению программ.

«Многие требования США по реформам не являются необоснованными. Мы должны быть честными: нам вредит спорить о том, как спасти некоторые части ООН, которых не должно существовать. Некоторая критика Трампа оправдана», — отметил один из сотрудников ООН.

Семерых кандидатов, претендующих на пост главы ООН, ждет решение непростых вопросов. Одного из них выберут путем голосования в Совете Безопасности, но он должен устраивать все пять стран, обладающих правом вето.

В тройку лидеров среди кандидатов входят:

• Ребекка Гринспан, 70-летняя экономистка, бывшая вице-президент Коста-Рики, чьи родители-евреи покинули Европу после Холокоста. Ее в целом считают лучшим кандидатом Генеральной Ассамблеи и, в случае успеха, она станет первой женщиной-генеральным секретарем;
• Кэролин Родригес-Биркетт, 52-летняя посол Гайаны в ООН, занимает в рейтинге второе место,
• Рафаэль Гросси, 65-летний генеральный директор МАГАТЭ.

Остальных кандидатов издание называет аутсайдерами. В их число входят: бывшая министр иностранных дел Эквадора Мария Фернанда Эспиноса, бывший президент Сенегала Маки Салл; чиновник ООН из Уганды Олара Отунну и бывшая президент Чили Мишель Бачелет.

Многое во время голосования будет зависеть от США, но чрезмерная привязанность к кому-либо из кандидатов может оказаться красным флажком для остальных.

В то же время для Америки главный вопрос заключается в том, как сбалансировать свое привычное стремление иметь покладистого генерального секретаря с желанием иметь кого-то, кто будет проводить реформы — и возьмет на себя ответственность за глобальные кризисы, в контроле над которыми она не заинтересована.

Один из высокопоставленных чиновников ООН заявил, что следующий генеральный секретарь должен попытаться заключить мирные соглашения в конфликтах, о которых не говорят в заголовках новостей, таких как в Демократической Республике Конго. Он поддержал критику Гутерриша, что тот проводит слишком много времени в своей штаб-квартире в Нью-Йорке.

Со своей стороны Ребекка Гринспан говорит о необходимости хладнокровной дипломатии. Она ссылается на свой опыт в рамках Черноморского зернового соглашения 2022 года — договоренности между Россией, Украиной, Турцией и ООН об экспорте зерна через морской коридор.

«ООН нуждается в управлении. Мы пытаемся заниматься чем угодно. Нам нужно больше сотрудничать», — заявила она.

В свою очередь Гросси подчеркивает решимость выступать посредником любой ценой: «Если я стану генеральным секретарем, вы увидите, как я пожимаю руки людям, которые, возможно, совершают очень плохие поступки».