Повторит ли Киев успех «танковой» и «самолетной» коалиций в битве за ракеты к Patriot

Ситуация с критическим дефицитом антибаллистических ракет к системам Patriot и SAMP/T – это какое-то дежавю. Она один в один напоминает прошлые дипломатические битвы за американские и немецкие танки «Абрамс», «Леопард» и самолеты F-16. И тут возникает логичный вопрос: удастся ли Киеву повторить этот дипломатический успех применительно к поставкам антибаллистических ракет? Журналист Коротко про оценивал шансы на успех.

Разумное дипломатическое давление и эмоциональный триггер

Напомним, что в 2022–2023 годах Украина оказалась в состоянии жесткого дефицита танков и самолетов. Тогда Германия долго блокировала поставки Leopard 2, опасаясь «эскалации» отношений с Россией. Помимо этого, США и Германия заявляли, что обслуживание Abrams и Leopard слишком сложно для ВСУ. А поставки самолетов F-16 назывались логистически невозможными.

Но главной причиной отказа в поставках танков и самолетов был страх перед прямым вовлечением в конфликт с Россией. В ответ на это Киев усилил информационно-фактажное давление на союзников: Украина запустила масштабную публичную кампанию для их переубеждения. На заседаниях НАТО и в медиа подчеркивалось, что отказ в танках ведет к затягиванию войны и новым жертвам. В соцсетях завирусился флешмоб #FreeTheLeopards. 

В результате Украине удалось сначала убедить Великобританию в необходимости передачи роты танков Challenger 2, что дискредитировало саму идею табу на эти поставки. Под мощным дипломатическим давлением Германия сдалась и одобрила реэкспорт Leopard 2, а следом и США согласились на выделение танков M1 Abrams. В результате была создана мощная «танковая коалиция».

Что-то похожее было и с самолетами. В начале 2023 года поставки американских истребителей F-16 были официально исключены американцами. Белый дом аргументировал это тем, что обучение пилотов займет годы, а инфраструктура Украины не приспособлена для этих самолетов. После этого президент Владимир Зеленский, побывав в Лондоне и выступая в Вестминстерском холле перед британским парламентом, дарит спикеру шлем украинского пилота-аса с надписью: «У нас есть свобода, дайте нам крылья, чтобы защитить ее».

Этот жест перевел прагматичную дискуссию о логистике в плоскость морального долга Запада. Результат: на саммите G7 в 2023 году США официально снимают возражения против обучения украинских пилотов на F-16. Дания и Нидерланды возглавляют «авиационную коалицию», а летом 2024 года первые F-16 заступают на боевое дежурство в украинском небе.

Отличие от ситуации с «танковой» и «самолетной» коалициями

Сейчас союзники точно так же затягивают и ограничивают поставки противоракет для систем Patriot и SAMP/T по целому комплексу причин. Но здесь, в отличие от истории с танками и самолетами, проблема упирается не в политическую нерешительность союзников, а в жесткие стратегические, экономические и производственные факторы.

Первый, чисто военный фактор - это страх перед «оголением» собственных баз ПВО, то есть эти ракеты являются НЗ. США держат основные запасы противоракет PAC-3 для воздушной войны с Ираном и на случай потенциальной войны с Китаем вокруг Тайваня. Американские стратеги прямо заявляют: если отдать ракеты Украине, Пентагон не сможет защитить собственные базы в Азии и на Ближнем Востоке.

Далее, у европейских стран НАТО (Германия, Нидерланды, Испания) запасы исчисляются не тысячами, а сотнями штук. Передача даже 20–30 ракет существенно снижает обороноспособность этих государств по стандартам Альянса.

Еще одна важная проблема - это физический тупик производства, промышленная неготовность западных военных компаний выпускать большие партии антиракет. Ведь противоракета для баллистики - это не обычный снаряд, а высокотехнологичный компьютер с ракетным двигателем. Завод Lockheed Martin в США производит около 500–600 ракет PAC-3 в год на весь мир. А Украина в пиковые периоды обстрелов может расходовать этот годовой объем за несколько месяцев.

Работа послов и эмоциональный триггер

Поскольку антиракет физически мало, Киеву необходимо использовать комбинацию методов давления. Это формирование «противоракетной коалиции» из стран, которые имеют Patriot, но не находятся в зоне прямой военной угрозы (например, Германия, Нидерланды, Испания, Швеция).

«Посол должен знать, сколько ракет для ПВО имеется в стране его пребывания и как добиться того, чтобы ракеты находились не где-то там на складах, а в наших пусковых установках», - заявил президент Владимир Зеленский на совещании послов на прошлой неделе. И озвучил минимальную потребность Украины - 300 противоракет типа PAC-3 для защиты критической инфраструктуры.

Точная цифра мировых запасов засекречена, однако, по оценкам ведущих аналитических центров (включая CSIS), общее количество активных современных противоракет модификации PAC-3 / PAC-3 MSE во всем мире оценивается примерно в 3000 – 4500 единиц на все 19 стран-владельцев Patriot.

Украина должна убедить эти страны совместно надавить на Белый дом, чтобы США одобрили схему обмена: европейские страны отдают свои ракеты Украине сейчас, а США гарантируют им поставки новых партий прямо с конвейера Lockheed Martin вне очереди. Послы Украины получили приказ приходить на переговоры в МИД западных стран не с абстрактной просьбой «дайте ПВО», а с готовым запросом: «Мы знаем, что у вас на складе столько-то ракет. Нам нужно 10. Риск для вашей обороноспособности минимален, а для нас это спасение, например, наших теплостанций».

Далее не помешал бы и эмоциональный триггер. Например: «Каждый день промедления с поставками антиракет может привести к негативным последствиям в самой Европе (новые беженцы на ваших границах)». То есть Запад должен понять, что дать ракеты - дешевле, чем разгребать последствия их отсутствия.

Помимо этого, Киев должен предложить союзникам промежуточный, менее «чувствительный» вариант. Например, требовать не новейшие антиракеты PAC-3, а старые модификации PAC-2 или европейские ракеты Aster 15/30, которые можно интегрировать в общую систему. Это снимет нагрузку со стратегических складов США, но позволит Украине закрыть небо от баллистики средством, которое у Запада числится как «избыточное» или подлежащее модернизации.

Мнение эксперта

Тарас Загородний, эксперт-международник:

- Некоторый дипломатический и психологический опыт для убеждения союзников, полученный по танкам и самолетам, можно использовать и для антиракет. Но тут есть важное отличие от танков и самолетов. Если их запасы, например, у США были и есть, что называется, на две полноценные войны, то запасы антиракет во всем мире строго ограничены. Антиракета намного дороже простой баллистической ракеты, которую массово штампует Россия, и их просто физически и финансово невозможно производить в таких масштабах, особенно если учесть, что на одну ракету нужно задействовать не меньше двух, а то и больше антиракет.

Что касается мировых запасов, то у каждой страны-владельца антиракет есть свои стратегические оборонительные планы их задействования, которые они не могут нарушить. США и арабские страны тратят их в конфликте с Ираном, Южная Корея и Япония не могут расслабляться на фоне агрессивной Северной Кореи. У европейцев вообще сравнительно малые арсеналы, и они не могут оголять свою противоракетную оборону. Хотя это не конечный приговор, на этом направлении нужно работать, и наши дипломаты уже работают. Но главное - нам нужно создавать свои ракеты, а на фронте уничтожать российскую баллистику еще "на земле", до ее запуска.