Зеленський доручив Хмарі перевірити західну допомогу: чому зараз

Міністерство оборони України повинно перевірити всі домовленості про військову допомогу з партнерами та знайти проєкти, які досі «очікують реалізації». Про це заявив президент Володимир Зеленський у четвер, 20 серпня, представляючи колективу відомства новопризначеного міністра Євгенія Хмару, повідомляє Deutsche Welle.

Верховна Рада призначила Хмару міністром 19 серпня. До цього він близько місяця виконував обов'язки очільника відомства. «Важливо, щоб було повне взаєморозуміння, реальна взаємопідтримка на всіх рівнях між міністерством оборони та нашою армією передусім і спільна швидка реакція на всі зміни в цій війні», зазначив Зеленський.

Мета аудиту полягає в тому, щоб зіставити оголошені пакети допомоги з фактичними поставками на фронт. Рішення про передачу зброї часто анонсують на самітах чи в медіа, але бюрократичні процедури й затримки у виробництві союзників можуть розтягувати поставки на місяці. Наразі невідомо, скільки саме проєктів досі існують лише на папері.

Президент пов'язав ревізію з підготовкою до нової зимової кампанії ракетних і дронових ударів Росії. Аудит має показати, у якому стані перебувають обіцяні партнерами засоби протиповітряної та протиракетної оборони. Йдеться і про так зване «чотиримісячне вікно», протягом якого війна суттєво здорожчала, а дефіцит бюджетних і військових ресурсів сягнув максимуму.

Є в дорученні й антикорупційний аспект. Хмара, представляючись колективу, окремо наголосив на принципі проведення закупівель: «мають служити фронту, а не чиємусь особистому інтересу». Внутрішній аудит МОУ має перевірити не лише зовнішні поставки, а й те, наскільки прозоро саме відомство розподіляє ресурси, а також виявити можливі корупційні схеми чи посередницькі оборудки.

На цю проблему також звертає увагу свіжий звіт Держдепартаменту США. У щорічному Fiscal Transparency Report за 2026 рік американська сторона визнала, що Україна відповідає мінімальним вимогам фінансової прозорості, зокрема завдяки відкритому доступу до бюджетних документів і роботі Рахункової палати. Водночас у звіті є застереження: уряд України продовжує використовувати позабюджетні рахунки, пов'язані з військовими видатками, які не проходять незалежний аудит. США рекомендували або закрити такі рахунки, або забезпечити за ними належний незалежний контроль.

Подібну вимогу щодо прозорості західні партнери висувають не вперше. США довгий час наполягали на прямому доступі до обліку кінцевого використання наданої зброї (End-Use Monitoring). Українські військові мали самостійно сканувати серійні номери озброєння на складах у тилу й передавати ці дані американським інспекторам у Києві.

Щодо прямої бюджетної допомоги, якою покривали зарплати й соціальні виплати, Вашингтон вимагав інтеграції моніторингових систем USAID та залучення зовнішніх аудиторських компаній, зокрема Deloitte, для перевірки кожної транзакції. За цією позицією стояло кілька причин. Контроль за витратами був однією з головних умов республіканців у Конгресі для схвалення нових пакетів допомоги. Пентагон також побоювався витоку чутливих технологій, зокрема систем наведення чи чипів, на чорний ринок або до рук противника. Для американської сторони це також був спосіб уникнути корупційних скандалів, які могли б послабити підтримку України серед виборців у США.

Внутрішній аудит Міноборони має перевірити, зокрема, чи пов'язані затримки з постачанням із бюрократією та виробничими обмеженнями на Заході, чи є інші причини. При цьому сам факт, що Держдеп у серпні вказав на неаудійовані військові рахунки, показує: питання прозорості використання ресурсів залишається актуальним.

Крім аудиту, Зеленський окреслив і інші завдання для Міноборони: посилення протиповітряної оборони антибалістичним захистом, захист населення прифронтових регіонів від атак дронів, збільшення кількості ударів углиб території противника, а також пошук нових рішень щодо мобілізації, армійських контрактів і ротацій на фронті. «Фінансування є одним із найбільших викликів і водночас спільним завданням для всієї держави», цитує слова президента пресслужба офісу президента.

Питання контролю за військовими видатками залишалося актуальним для України й у 2026 році. У серпневому звіті Держдепартамент США визнав, що країна відповідає мінімальним вимогам фінансової прозорості, але звернув увагу на військові позабюджетні рахунки, які не проходять незалежний аудит. 

Окремо у 2026 році виникали проблеми і з термінами американської допомоги: схвалені Конгресом 400 млн доларів фактично почали надходити лише в березні, а в червні Вашингтон ще погоджував їх розподіл. Це показує, чому оголошення про виділення допомоги не завжди означає її швидке надходження до України.