ПФУ не має права знижувати пенсію після перерахунку: як повернути урізані гроші

Після планових або індивідуальних перерахунків пенсій частина українців з подивом виявляє: їхні щомісячні виплати не зросли, а навпаки — зменшилися. У Пенсійному фонді такі випадки зазвичай пояснюють «уточненням даних» чи «застосуванням нових розрахунків». Проте чи мають чиновники на це законне право, розібралася адвокатка Ольга Хомич у коментарі РБК-Україна, пише портал «На пенсії».

Відповідь юристки однозначна: ПФУ не має права «різати» вже призначені виплати. Базовий закон «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає лише ті випадки, коли розмір пенсії підлягає перегляду, і всі вони спрямовані винятково на покращення матеріального становища пенсіонера.

Що каже закон про перерахунок

Стаття 42 цього документа регулює виключно процедури, які збільшують пенсію: щорічну індексацію, а також зарахування додаткового стажу чи вищого заробітку, набутого вже після виходу на заслужений відпочинок. Жодного юридичного механізму, який дозволяв би ПФУ зменшити вже встановлений розмір виплат, у статті немає.

Пряма заборона для військових

Якщо у загальному пенсійному законодавстві норма сформульована через відсутність дозволу на зменшення, то щодо колишніх військовослужбовців законодавець висловився максимально конкретно. Стаття 63 закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби» містить норму-запобіжник: якщо після перерахунку пенсія військового виявляється нижчою за попередню, за особою в обов'язковому порядку зберігається колишній, вищий розмір виплати.

Що кажуть суди

Для цивільних пенсіонерів вирішальну роль відіграє сформована судова практика. Українські суди одностайні в тому, що розмір уже нарахованої та виплачуваної пенсії є майновим інтересом людини, захищеним законом. Тож якими б термінами ПФУ не виправдовував урізання — «коригуванням», «уточненням» чи «приведенням у відповідність» — суд кваліфікує такі дії як незаконний перегляд попереднього рішення та задовольняє позови.

Як повернути урізані гроші

Офіційної процедури «відмови» від невигідного перерахунку на етапі його проведення закон не передбачає. Проте пенсіонер має чіткий алгоритм дій, щоб відновити свої права. Спершу варто подати письмову скаргу до вищого органу ПФУ. Якщо це не дасть результату, наступним кроком буде звернення з позовом до адміністративного суду. У заяві слід вимагати:

• визнати дії ПФУ щодо зменшення пенсії протиправними;
• зобов'язати поновити виплату колишнього, вищого розміру пенсії;
• виплатити різницю між належною і фактично отриманою сумою за весь період обмеження разом із компенсацією за затримку виплати.

Винятком із позитивної судової практики є лише поодинокі випадки, коли зменшення сталося через виявлене шахрайство або технічну помилку під час первинного подання документів — але це вже зовсім інша категорія справ.

Будь-яке зменшення вже призначеної пенсії під час планових чи індивідуальних перерахунків є порушенням майнових прав громадянина, і закон разом із судовою практикою стоїть на боці пенсіонерів, забезпечуючи непорушність уже призначених соціальних виплат.