С чем борешься – с того и живешь: как это работает в прокуратуре

Это уже традиция, что генеральные прокуроры уходят в отставку из-за скандала, не изменил ей и Руслан Кравченко. В понедельник днем ​​он заявил журналистам, что не собирается подавать заявление, а вечером сообщил, что уже его написал, назвав это «политическим решением». По сути, так оно и есть, но созрело это решение после большого шума вокруг спецоперации НАБУ и САП под кодовым названием «Карфаген», разоблачившей в Офисе генпрокурора организованную группировку по «крышеванию» мошеннических колл-центров.

С чем борешься - с того и живешь. Где-то так звучит принцип коррупционных сделок, по которым прокуратуру часто называют «золотым дном». Как это может происходить - в материале Коротко про.

Давно наработаны схемы и битва прокуроров

"Выслужиться до топ-чиновника в Офисе генпрокурора и опуститься до мошеннических подачек!" – так честные люди возмущаются поведением заместителя начдепартамента международно-правового сотрудничества ОГП Сергея Крапивы, он же «Канцлер», который и «крышевал» колл-центры. Да ничего личного, только бизнес. По данным источников "Украинской правды", из каждого колл-центра в уважаемый офис на Резницкой ежемесячно могли передавать примерно $7000. Из 100 колл-центров это $700 000, а в нынешнем году - на пике активности - группа могла контролировать до 500 мошеннических ячеек, а это потенциально до $3,5 млн за 30 дней.

В ОГП «Канцлер» пришел с рыхлым кейсом контактов, наработанных во время службы в киберполиции и руководящей должности в Одесской ОВА. Прикрываясь влиянием загадочного «Шефа», он замыкал на себе уголовные дела, которые заводились против колл-центров, и ставил их на тормоза, за что и назначалось вознаграждение. Также есть неподтвержденная версия, что массированные спецоперации против колл-центров, о которых периодически отчитываются полиция, Служба безопасности и Офис генпрокурора, были направлены против конкурентов «Канцлера».

И это не ноу-хау. Подобная схема «крышевания» уже прокручивалась на подпольных казино после запрета игорного бизнеса. В 2015-м даже возник громкий скандал, названный «битвой прокуроров». Руководитель прокуратуры Киева Сергей Юлдашев инициировал служебное расследование в отношении начальника одного из своих управлений Виталия Баганца – сына тогдашнего заместителя руководителя генпрокурора. Двадцать районных прокуроров свидетельствовали, что якобы Баганец-младший покрывал сеть нелегальных игорных заведений и давил на милицию, чтобы она их не трогала.

Однако произошло неожиданное: 18 марта Генеральная прокуратура открыла уголовное производство против самого Сергея Юлдашева по обвинению в злоупотреблении властью и взяточничестве. В ответ 19 марта Юлдашев открыл дело против Баганца-младшего за давление на правоохранительные органы. Пока продолжалась эта катавасия, игровые залы продолжали благополучно обслуживать лудоманов.

– Ни один подпольный бизнес не может существовать без прикрытия со стороны тех, кто призван с ним бороться. Откупы для правоохранителей – это секрет Полишинеля, о котором все знают и редко фигурирует в уголовных делах, потому что такой негласный договор, – говорит адвокат Алексей Сиротин. – Преимущество прокуратуры в том, что она осуществляет надзор за каждым уголовным делом – будь то «однорукие бандиты», или телефонные разводы, или незаконная разработка недр, – а потому может либо дать ей ход, а может и загнать в тупик.

Операция «Янтарь» и «бриллиантовые прокуроры»

Что касается разработки недр, то это также весьма прибыльная статья. Во время «янтарной лихорадки», которая в 2014-2017 годах охватила Ровенскую, Волынскую и Житомирскую области, нелегальные прииски приносили большие деньги прокуратуре, полиции и СБУ. В 2016 году высшее руководство этих служб объявило спецоперацию «Янтарь», повлекшую ряд скандальных арестов.

Организатором «янтарной мафии» объявили заместителя прокурора Ровенской области Андрея Боровика, вместе с ним под уголовное дело пошел глава Сарненской прокуратуры Вадим Топольский и еще несколько законников. По версии следствия, подозреваемые повторно требовали у старателей 50 000 долларов США за освобождение задержанных копателей.

Еще одно дело, связанное с недрами, получило громкую огласку как история «бриллиантовых прокуроров». В начале июля 2015-го заместителя руководителя Главного следственного управления ГПУ Владимира Шапакина и заместителя прокурора Киевской области Александра Корнийца задержали по подозрению в вымогательстве денег за «крышевание» предпринимателей, занимавшихся добычей песка. Общая сумма «крыши» составляла 3 миллиона 150 тысяч гривен. Но не столько эта цифра, сколько результаты обысков привлекли внимание общественности: $500 тысяч наличными, драгоценности, ценные бумаги, незарегистрированное оружие и боеприпасы. Название «бриллиантовые» прокуроры получили из-за 35 пакетиков с драгоценными камнями, которые нашли у Александра Корнийца.

– В этом случае речь шла якобы о нелегальной добыче, но дань могут требовать и с вполне законного предпринимательства, – консультирует адвокат. – Есть такой крючок, как «фактовое уголовное производство», допустим, за уклонение от налогов или мошенничество со средствами. Фабула дела – сплошной фейк, подозрение никому не объявляется. Но блокируются счета, проводятся обыски, допросы – бизнес искусственно делается невозможным. Иногда самого намека на такой способ воздействия достаточно, чтобы принесли конверт. Также предпринимателей можно шантажировать назначением разных внеплановых проверок.

По каждому делу и по каждому лицу

Адвокат Виктор Чевгуз вспоминает, как у «нулевые» взялся за дело одного предпринимателя, которое вела Генпрокуратура.

– Клиент обратился ко мне, чтобы вернули изъятое имущество – компьютеры, телефон, небольшую сумму денег. Я подготовил ходатайство и пришел к прокурору. Он показал мне три пальца – 3000 долларов. Я сказал, что ни копейки не дадим. Прокурор пригрозил, что три года к нему буду ходить. Я заявил, что выложу все в жалобах в высшие инстанции. Подействовало, изъятое вернули на следующий же день. Скажем так, типичная ситуация. Обида в том, что это был мой бывший студент. Когда я попытался пристыдить его, он цинично ответил: "Знаете, какая у меня зарплата? Вот поэтому и должен прибавлять к зарплате по каждому делу и по каждому лицу".

Как в 2000-х, так и сейчас легальный доход работников прокуратуры превышает зарплаты следователей в полиции, не говоря уже об учителях и врачах. В 2026 году, по подсчетам сайта Nfront, в Офисе генпрокурора средняя зарплата колеблется в пределах 80 000 –120 000 гривен. Прокуроры с малым стажем получают ближе к 60–75 тысячам, специалисты с 10–15 годами выслуги легко выходят на 100 000 – 150 000. Ориентировочно такая сумма приходится на прокурора с 10-летним стажем в столице и областных центрах, в небольших окружных прокуратурах цифры падают до 70 000 – 90 000 грн.

Отдельная статья – прокурорская пенсия, которую можно добавить в кошелек после 25 лет стажа. Выплаты составляют 60% от месячной заработной платы, но на практике могут быть значительно больше. Установленные законом ограничения слуги закона просто обходят через суды и искусственно увеличивают выслугу. Тот же Сергей Кропива, он же "Канцлер", в 2025 году получал 23 600 грн пенсии в месяц, а шел ему тогда 41 год.

Жить можно, и неплохо. А если еще жить по принципу «с каждого дела и каждого лица», то уж совсем хорошо... Один поспорит, другой принесет. Верхушку этого айсберга можно увидеть в реестре судебных решений.

Раскручивать невыгодно

В августе этого года Апелляционная палата Высшего антикоррупционного суда вынесла приговор бывшему начальнику отдела Офиса генпрокурору Гальченко-Авилову - 6,5 лет за решеткой. Речь шла о взятке в 100 000 долларов за возврат четырех изъятых в уголовном производстве автомобилей премиум-класса. Это одно из немногих дел, завершившихся реальным сроком. В большинстве случаев обвиняемые заключают сделки со следствием, и все заканчивается условным сроком.

Что касается публичных коррупционных скандалов, то здесь и до приговоров не доходит. Дела разваливаются на этапе следствия или в судах, и непонятно, на чьей стороне была правда. Именно так завершились «битва прокуроров» и «янтарная мафия». Фигуранты лишились должностей в прокуратуре, но благополучно обосновались вне ее. Экс-руководителю Сарненской прокуратуры Вадиму Топольскому даже удалось восстановиться в должности и взыскать с государства 508 108 гривен за время вынужденного прогула.

"Бриллиантовые прокуроры" до сих пор доказывают в суде свою невиновность, в 2021 году это дело начали слушать с нуля. Интригует и судьба дела в отношении бывшего заместителя генпрокурора Дмитрия Вербицкого - в 2024 году его якобы уличили в незаконном обогащении, но подозрения до сих пор не объявили. Сам Вербицкий за свое честное имя активно судится с Нацагенством по предотвращению коррупции.

- Многие дела не раскручивают, потому что далеко и высоко могут потянуться следы, - считает адвокат Алексей Сиротин. – Не бывает так, что один человек жестко злоупотребляет, а коллеги, руководители ничего об этом не знают. Везде есть своя служба безопасности, есть тайные методы слежки, но есть и правила, которые принимают по умолчанию. Так устроена любая коррупционная система, несправедливо говорить только о прокуратуре. Просто сейчас она в фокусе.

По мнению адвоката Виктора Чевгуза, последние коррупционные скандалы в определенной степени являются следствием непрофессионального руководства прокуратурой.

– Злоупотребления были всегда, но были и определенные рамки. Сейчас в кресла руководителей приходят люди без должной прокурорской практики и приводят за собой таких же, которые уже нахватались разных схем и считают, что главное в их работе – это деньги.

«Воровать – так миллион». Эта фраза из уст "Канцлера" зафиксирована на пленках НАБУ. Чем закончится история с «Карфагеном» и будет ли расширен круг участников сделки, пока никто не берется прогнозировать.