210 мільярдів євро: ЄС шукає нові шляхи для заморожених активів РФ

На початку повномасштабного вторгнення Росії, Європейський Союз заморозив близько 210 мільярдів євро активів Центрального банку РФ. Значна частина цих коштів зберігається на території Бельгії, переважно в депозитарії Euroclear. Ідея використання цих коштів для відновлення України здавалася логічною, проте реалізація виявилася складною.

Перша спроба перевести ці активи на користь України була заблокована Бельгією, яка висловила глибоке занепокоєння щодо можливих юридичних наслідків та відсутності чітких гарантій розподілу ризиків. Уряд Бельгії побоювався потенційних судових позовів з боку Москви та їх впливу на національну економіку та сам Euroclear.

Ситуація загострилася, коли російський суд у липні підтвердив рішення про стягнення з Euroclear 18,2 трильйонів рублів, що еквівалентно 200 мільярдам євро, як компенсацію для Центрального банку РФ. Хоча це рішення не визнається за законодавством ЄС, існує ризик, що Москва спробує забезпечити його виконання через арешт активів Euroclear в юрисдикціях, лояльних до Росії.

У відповідь на ці виклики, Єврокомісія відновила роботу над пошуком нових, більш прийнятних варіантів. Минулого місяця Швеція очолила заклики до поновлення дебатів, адже європейські уряди стикаються з дефіцитом бюджету та шукають шляхи підтримки України без додаткового навантаження на власні фінанси. Використання заморожених російських активів розглядається як потенційне джерело фінансування.

Серед нових пропозицій, підтриманих, зокрема, колишньою міністеркою оборони Німеччини Аннегрет Крамп-Карренбауер та депутаткою Європарламенту Наталі Луазо, є переведення російських рахунків з Euroclear та інших фінансових установ ЄС до окремої структури Євросоюзу. Це дозволило б передати не лише активи, а й пов'язані з ними зобов'язання, забезпечуючи Бельгії та Euroclear захист від юридичних ризиків.

Однак, попри активізацію обговорень, офіційні особи ЄС застерігають, що до досягнення необхідного консенсусу ще далеко. Позиція Бельгії залишається незмінною: будь-яка пропозиція повинна передбачати повне та юридично бездоганне рішення, що охоплюватиме як активи, так і зобов'язання Euroclear та бельгійської держави. Остаточне рішення вимагатиме політичної підтримки всіх 27 країн-членів Євросоюзу.

Питання використання заморожених російських активів є частиною ширших зусиль ЄС з підтримки України. Євросоюз вже надав значну фінансову допомогу, включаючи позику у розмірі 90 мільярдів євро, з якої 12 мільярдів євро вже виплачено. Проте, з огляду на зростаючі потреби України, яка заявляє про дефіцит у 27 мільярдів доларів цього року, європейські столиці усвідомлюють, що Києву знадобиться ще більше ресурсів.

Ця дискусія також збігається з напруженими переговорами щодо бюджету Євросоюзу на 2028–2034 роки. Уряди країн ЄС, відчуваючи брак грошей, шукають способи заповнити дефіцит фінансування України без створення додаткового навантаження на власні національні бюджети. Це робить ідею використання заморожених російських активів ще більш привабливою, хоча її реалізація залишається викликом.

«Наразі нових варіантів немає, ми лише розглядаємо можливі шляхи їх реалізації», — зазначив один із чиновників ЄС, підкреслюючи складність пошуку консенсусу.

Бельгійський посадовець заявив: «Будь-яка пропозиція, що стосується заморожених російських активів, має передбачати повне та юридично бездоганне рішення, яке охоплюватиме як активи, так і зобов’язання компанії Euroclear та бельгійської держави».

Пошук рішення щодо заморожених російських активів демонструє прагнення Європейського Союзу знайти стійкі механізми підтримки України. Однак, шлях до консенсусу залишається тернистим, вимагаючи не лише юридичної винахідливості, а й політичної волі всіх держав-членів, щоб забезпечити справедливість та уникнути непередбачених наслідків.