Банкам разрешат списывать долги военнослужащим: есть нюанс

Комитет Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики рекомендовал принять за основу законопроект № 15458. Он предусматривает, что банки смогут списывать до 100% просроченной задолженности по потребительским кредитам для отдельных категорий заемщиков.

Речь идет о военнослужащих, военнопленных, гражданских лицах, пропавших без вести, людях с инвалидностью вследствие войны и членах их семей. Об этом говорится на странице законопроекта на сайте Верховной Рады Украины.

Списание долга не будет происходить автоматически: в каждом отдельном случае решение будет принимать банк или новый кредитор, если право требования по кредиту уже перешло к нему.

Обратиться с ходатайством о списании долга смогут не только действующие военнослужащие. Такое право будет предоставлено членам семей и наследникам погибших, умерших или пропавших без вести военных, а также представителям военнопленных.

Законопроект также распространяет эту норму на гражданских лиц, лишенных личной свободы или пропавших без вести, членов их семей и людей с инвалидностью, полученной в результате войны.

В Национальной ассоциации банков Украины объясняют, что действующие правила не создают для банков достаточных стимулов добровольно списывать такие кредиты. Причина в том, что списание задолженности создает для кредиторов дополнительную налоговую нагрузку.

Несмотря на формулировку о возможности списать всю задолженность, законопроект не предусматривает автоматического аннулирования кредита. Кредитор будет иметь право, но не будет обязан списывать долг. Он сам будет определять, какую часть задолженности аннулировать — от части долга до всей суммы.

Главное научно-экспертное управление Верховной Рады раскритиковало эту норму, поскольку в документе не определены четкие критерии, по которым кредитор должен принимать решение. Также отсутствует перечень оснований для отказа, сроков рассмотрения обращения и возможности подать заявление повторно.

Из-за этого люди, находящиеся в одинаковом правовом положении, могут получить разные решения в зависимости от банка. Один кредитор может согласиться списать значительную часть долга, другой — отказать или списать лишь небольшую сумму.

Отдельный блок изменений касается налогообложения. Законопроект предлагает увеличить необлагаемую налогом сумму прощенного долга до размера одной минимальной заработной платы, если долг списывается вне процедуры банкротства. В рамках процедуры неплатежеспособности этот предел составит не более 25% минимальной зарплаты.

Также предлагается освободить от налога на доходы физических лиц отдельные проценты и комиссии по потребительским кредитам. Это распространяется на платежи, которые по закону не должны уплачивать определенные категории военнослужащих и члены их семей. При этом документ не содержит четкого перечня таких платежей. Это может затруднить применение нормы на практике.

Изменения касаются также исполнительных производств. Если долг официально аннулирован, связанное с ним принудительное взыскание должно прекратиться, однако само открытие производства не останавливает взыскание автоматически. Сначала банк должен юридически оформить списание долга.

Общий объем задолженности военнослужащих, индивидуальных предпринимателей-военнослужащих и членов их семей в банках, предоставивших данные для подготовки документа, превышает 13,75 млрд грн. Такие данные приведены в пояснительной записке к законопроекту.

С 24 февраля 2022 года финансовые учреждения уже самостоятельно уплатили более 4,9 млн грн налогов в результате списания таких долгов. Около 2,5 млн грн пришлось на 523 кредита погибших, пропавших без вести, пленных и людей с инвалидностью. Еще около 2,4 млн грн банки уплатили за 1704 долга, списанных в рамках собственных внутренних программ.

Напомним, что для военнослужащих уже действуют льготы по кредитам. Они позволяют не выплачивать часть платежей, штрафы и пени при определенных законом условиях, но сам кредит автоматически не списывается. Новый законопроект должен позволить банкам аннулировать часть или всю задолженность без обращения в суд.

Отдельно законодательство предусматривает защиту от кредиторов для некоторых категорий военнослужащих, в частности, оно ограничивает деятельность коллекторов и взыскание долгов. В 2025 году предлагалось распространить такие гарантии и на ветеранов.