Законопроєкт про санкції проти РФ подолав процедурну перешкоду в Палаті представників США

Законопроєкт про санкції проти РФ, співавтором якого був покійний сенатор-республіканець Ліндсі Грем, у понеділок, 14 вересня, подолав процедурну перешкоду в Палаті представників США. Це, ймовірно, відкриває шлях до голосування за законопроєкт у Палаті вже цього тижня, повідомляє Politico.

Комітет з питань регламенту Палати представників підтримав просування законопроєкту після бурхливої дискусії між законодавцями щодо положення, яке надало б Білому дому ширші повноваження у сфері мит.

“Сьогодні ми маємо можливість допомогти покласти край війні в Європі й утвердити мир у всьому світі завдяки силі”, — заявив під час слухань конгресмен-республіканець Майкл Маккол, додавши, що “бездіяльність” щодо цього законопроєкту посилить позиції Росії та підштовхне інші країни, такі як Північна Корея та Іран, до подальших агресивних дій.

Однак на законопроєкт можуть чекати й інші перешкоди. Керівництво республіканців у Палаті представників може зіткнутися з процедурними перешкодами під час голосування за партійною лінією, яке визначає час для обговорення. Спікер Палати представників республіканець Майк Джонсон може дозволити собі втратити лише кілька голосів республіканців, інакше законопроєкт ризикує застрягнути в процедурних перешкодах.

Існує також часове питання: якщо законодавці не проголосують за законопроєкт цього тижня, його розгляд буде відкладено до закінчення проміжних виборів у США, оскільки наступного тижня члени Палати представників мають покинути Вашингтон для проведення передвиборчої кампанії у своїх округах.

У понеділок Джонсон натякнув журналістам, що міг би повністю уникнути цієї процедурної плутанини, перевівши законопроєкт на прискорену процедуру — для ухвалення цього потрібна підтримка двох третин членів Палати представників — як демократів, так і республіканців. 

“Я вірю, що ми наберемо необхідну кількість голосів”, — сказав Джонсон, додавши, що в разі провалу голосування щодо процедурних правил він перейде до прискореної процедури, відомої як “призупинення дії правил”.

Конгресмен від Демократичної партії Грегорі Мікс заявив, що цей законопроєкт отримає “переважну підтримку демократів”, якщо з нього будуть вилучені вторинні мита.

Мікс пропонував низку поправок до законопроєкту, зокрема, вилучення положення про мита, уточнення, що ЄС не буде ціллю для застосування вторинних мит, а також зміну загальних формулювань щодо звільнення від санкцій у законопроєкті таким чином, щоб це звільнення було можливим лише якщо воно буде критично важливим для національної безпеки Сполучених Штатів.

“Попри те, що зазначено в назві, цей законопроєкт має серйозні недоліки. Навряд чи він призведе до запровадження будь-яких нових санкцій проти Росії. Однак він надасть президенту Сполучених Штатів широкі нові повноваження щодо запровадження мит, якими він зможе зловживати, підвищуючи витрати американського народу”, — сказав Мікс. 

За словами Мікса, законопроєкт потрапив на розгляд Палати представників лише тому, що президент США Дональд Трамп сказав Джонсону, що хоче отримати широкі повноваження щодо мит “негайно”.

Конгресмен-демократ Стені Хоєр, який був одним зі співавторів версії законопроєкту для Палати представників, заявив, що підтримує всі поправки Мікса, за винятком вилучення формулювання щодо мит. Натомість Хоєр запропонував поправку, яка б конкретно визначала десять країн, на які можуть поширюватися мита: Китай, Індія, Туреччина, Азербайджан, Угорщина, Словаччина, Об’єднані Арабські Емірати, Сінгапур, Казахстан та Киргизстан. Хоча Білий дім не підтримує цю поправку, Трамп не накладе вето на законопроєкт, зазначив Хоєр.

“Якщо ми не ухвалимо цей законопроєкт, у Кремлі пануватиме велика радість, а в Києві — велике розчарування”, — додав конгресмен.

Зрештою комітет відхилив поправки як Мікса, так і Хоєра.

Попри опір з боку демократичних законодавців щодо положень про мита, провідний представник демократів у комітеті, конгресмен Джим Макговерн заявив, що, на його думку, законопроєкт буде ухвалено “незалежно від обставин”.

Хоча законопроєкт про санкції, який має підтримку Білого дому, у серпні вже був ухвалений у Сенаті з переважною двопартійною підтримкою, його просування сповільнилося на тлі спаду ентузіазму серед республіканців та посилення сумнівів серед демократів. Багато демократів виступили проти цього законопроєкту, стверджуючи, що він надасть занадто великі повноваження Білому дому щодо запровадження мит, тоді як Трамп і без того щедро застосовує тарифи як проти друзів, так і проти ворогів Америки.

Окрім обов’язкових санкцій проти російського керівництва й енергетичного сектору РФ, а також пособників Росії в оборонній промисловості та щодо тіньового флоту, — законопроєкт надасть Трампу повноваження запроваджувати 100-відсоткові мита проти найбільших покупців російської нафти.