В Конгрессе США разгораются споры по поводу законопроекта о санкциях против России — The Guardian

Палата представителей Соединенных Штатов готовится проголосовать за масштабный законопроект о новых санкциях против России, одним из авторов которого был покойный сенатор-республиканец Линдси Грэм. Однако часть демократов выступает против расширения президентских полномочий. Об этом сообщило издание The Guardian.

Законопроект, одним из авторов которого был покойный сенатор-республиканец от Южной Каролины Линдси Грэм, призван расширить возможности Вашингтона для оказания экономического давления на Россию и государства, помогающие ей получать доходы от экспорта энергоресурсов. В августе Сенат уже поддержал эту инициативу 86 голосами против 11.

В понедельник законопроект прошел комитет Палаты представителей по процедурным вопросам. Во вторник запланировано процедурное голосование в зале, а общее голосование ожидается в среду. Накануне этого в Конгрессе активизировалось лоббирование документа со стороны его сторонников и противников.

Инициатива получила название Lindsey O. Graham Sanctioning Russia Act of 2026. Она направлена против российских энергетического и оборонного секторов, а также так называемого теневого флота танкеров, который Москва использует для обхода нефтяных санкций.

Отдельный блок предусматривает новые полномочия президента США. Трамп сможет вводить пошлины до 100% против крупнейших покупателей российской нефти и газа. Среди главных потенциальных целей называют Китай и Индию. Именно эта часть документа стала причиной спора среди демократов. Противники законопроекта опасаются, что новые полномочия могут быть использованы не только против партнеров России, но и против союзников США.

Критиков возглавляют демократ Грегори Микс, который является ведущим представителем партии в комитете Палаты представителей по иностранным делам, член Объединенного экономического комитета Дон Бейер и старший демократ в Комитете по средствам и ресурсам Ричард Нил. Они заявили, что законопроект может принести больше вреда, чем пользы.

По их оценке, документ значительно расширяет тарифные полномочия президента, но в то же время не обязывает Белый дом автоматически вводить новые санкции против России. Демократы также опасаются, что новые тарифы могут привести к росту цен для американцев и в долгосрочной перспективе ослабить поддержку Украины.

Эти опасения связаны с тем, что администрация Трампа уже активно использовала тарифы в отношениях с торговыми партнерами США, в частности с Канадой и Мексикой. Поэтому даже часть демократов, последовательно поддерживающих Украину, не хочет передавать Белому дому дополнительные полномочия.

Сторонники документа в ответ обвиняют оппонентов в том, что внутриполитические разногласия могут затормозить введение санкций именно тогда, когда Украина приближается к очередному сложному зимнему периоду и сталкивается с дефицитом боеприпасов для защиты от российских ударов.

Демократы обсуждают возможные изменения в законопроекте. Один из вариантов предусматривает ограничение перечня государств, против которых можно применять вторичные санкции. Соавтор законопроекта Стени Гойер предложил поправку, в которой прямо названы десять стран. В список вошли Китай, Индия, Турция, Азербайджан, Венгрия, Казахстан, Кыргызстан, Сингапур, Словакия и Объединенные Арабские Эмираты.

Трамп дал республиканским союзникам в Конгрессе согласие на продвижение законопроекта. Это позволило вывести инициативу из более чем двухлетнего политического тупика. В то же время часть республиканцев-изоляционистов уже заявила, что не будет поддерживать документ. Поэтому голоса демократов могут стать решающими для его принятия в Палате представителей.

Напомним, что законопроект Грэма о санкциях против России уже преодолел одно из ключевых процедурных препятствий в Палате представителей США. 14 сентября Комитет по вопросам регламента поддержал его продвижение после спора относительно более широких полномочий Белого дома в сфере пошлин. Спикер Майк Джонсон заявил, что в случае проблем с процедурным голосованием может вынести документ на ускоренное рассмотрение, для чего требуются две трети голосов Палаты.

Кроме того, Вашингтон уже расширяет санкционное давление на российские финансовые структуры за пределами непосредственно украинского направления. 15 сентября США ввели новые ограничения против ПАО «ВТБ Банк», обвинив его в содействии Ирану в обходе санкций. ВТБ является вторым по величине банком России и уже находится под американскими санкциями с 2022 года. Министр финансов США Скотт Бессент заявил, что в рамках операции «Экономический изгой» Вашингтон будет преследовать посредников, оказывающих Тегерану материальную, технологическую или финансовую поддержку.