Указ Зеленського про відсторонення генпрокурора Кравченка не має правових наслідків — експерт

Напередодні президент Володимир Зеленськийвідсторонив від посади генпрокурора Руслана Кравченка, який після того, як засвітився на плівках НАБУ, вирішив контратакувати директора Бюро Семена Кривоноса і виїхав з України. Однак, відповідний президентський указ не має правових наслідків, зазначає експерт з питань державної правової безпеки та генерал-майор юстиції Василь Вовк у колонці для «Цензор.НЕТ».

«Указ № 905/2026 від 14 вересня 2026 року про відсторонення від посади Генерального прокурора Руслана Кравченка юридично незугарний», — зазначає Вовк.

За його словами, якщо в указі немає посилання на норму Конституції України, то він у своїй основі вже є неконституційним. Водночас Вовк зазначив, що серед конституційних повноважень президента відсутні:

• право відсторонення від посади будь-кого, хто б цю людину не призначав, навіть, якщо це зробив безпосередньо голова держави;
• право призначення тимчасового виконувача обов’язки у будь-якому органі чи установі, хоч то генпрокуратура, СБУ, ДБР, Міноборони, МЗС тощо.
• Президент, як стверджує експерт, може самостійно, без голосування Верховної Ради звільнити тих, кого він призначав, наприклад, до складу Ради НБУ чи Національної ради з питань теле-радіомовлення. Адже повноваження щодо звільнення з цих органів чітко передбачене Конституцією. 

«Проте навіть у цих випадках він не має повноваження здійснювати непередбачене Конституцією України «відсторонення», — додає експерт.

У своєму указі про відсторонення Кравченка Зеленський посилається про статтю 64 Конституції про воєнний стан. Вовк зазначає, що ця стаття передбачає, що в умовах воєнного стану можуть обмежуватися певні прав і свободи із зазначенням терміну дії таких обмежень. Однак, наголошує експерт, Конституція України не передбачає того, що президент під час дії воєнного стану отримує додаткові повноваження.

«З огляду на викладене, указ про відсторонення від посади генерального прокурора Руслана Кравченка не може мати будь-яких правових наслідків. Вони можливі лише після надання Верховною Радою України згоди на звільнення Кравченка Р.А. та видання після цього відповідного указу президента України», — зазначив Вовк.

Він наголосив, що Конституція України має вищу юридичну силу, а її норми — норми прямої дії.

Нагадаємо, вранці 14 вересня Кравченко заявив, що підписав підозру для директора НАБУ Семена Кривоноса. За його словами, той підробив документи для отримання хабаря та «штучно» всиновив дитину, щоб мати причини для уникнення відповідальності в суді. Кравченко також заявив, що операцію «Карфаген», у якій фігурують посадовці ОГП, організували для того, щоб детективи могли викрасти матеріали кримінальних проваджень проти керівників і працівників антикору.

Вночі 14 вересня генпрокурор виїхав з України у, як сам він сказав, закордонне відрядження. У ЦПК вважають, що чиновник не міг цього зробити, якби не мав дозволу від президента. Тим часом сам Володимир Зеленський у публічній площині на рішення генпрокурора відреагував категорично: заявив, що у Кравченка є лише один шлях — звільнення. Як наслідок, сьогодні за це голосуватиме ВРУ. Також на підозру для Кривоноса відреагували в НАБУ, зауваживши, що тиск на антикорупційні органи, який розпочався торік, продовжується.

У статті «Тест для Зеленського. Чи змінить він правила призначення генпрокурора після відставки Кравченка» керівниця юридичного відділу Центру протидії корупції Олена Щербан пояснила, чому наступне призначення очільника ОГП буде випробуванням для президента.