Упадок демократии в США становится проблемой для Европы — Politico

Отход от демократии в США подрывает международные нормы и альянсы, на которых основана безопасность Европы, а также повышает риск конфликтов во всем мире, пишет Politico.

Ослабление механизмов сдержек и противовесов и нарушение норм в Соединённых Штатах в целом оказывает давление на альянсы и международные правила, на которые полагается остальной мир, а также даёт правительствам повод для давления на институты в своих странах, говорится в новом отчете Международного института демократии и содействия выборам (IDEA).

«Всё, что происходит в США, имеет глобальные последствия, и я считаю, что это одно из важнейших событий в мире сегодня», — заявил генеральный секретарь IDEA Кевин Касас-Замора.

Сравнивая 2025 год с 2020-м, IDEA зафиксировал семь статистически значимых ухудшений показателей демократии в США, в частности, в отношении независимости судебной власти, доступа к правосудию, эффективности законодательного органа, свободы прессы и свободы выражения мнения. Почти половина из 30 показателей, которые организация использует для оценки американской демократии, упала до самого низкого уровня с 1975 года.

Эта эрозия происходит на фоне глубокой поляризации. В июльском анализе Института Лоуи американская политика описана как все более поляризованная, где противоборствующие лагеря воспринимают друг друга как угрозу и оправдывают антидемократическое поведение, когда это им выгодно.

В отчете отмечается, что президент США Дональд Трамп в 2025 году быстро сконцентрировал власть в исполнительной ветви, и последствия этого были «далекоидущими, подрывая верховенство права как на внутреннем, так и на международном уровне и ставя под сомнение давние альянсы и многостороннее сотрудничество».

Эта оценка также имеет конкретную политическую подоплеку. В феврале 2025 года был издан указ, обязывавший должностных лиц, реализующих внешнюю политику США, действовать под руководством президента и предупреждавший, что невыполнение его политики может привести к дисциплинарным санкциям.

Касас-Замора пояснил, что последствия очевидны в том, как правительства оправдывают давление на демократические институты и гражданское общество.

«Мы видим, что все страны ориентируются на то, что произошло в США в недавнем прошлом. Мы видим это на очень конкретных примерах», — отметил он.

«Многие аргументы, которые использовались в США во время закрытия USAID (Агентство США по международному развитию), впоследствии были применены, например, в Сербии для подавления организаций гражданского общества, которые правительство считало нежелательными», — добавил политолог.

Глобальные последствия для безопасности

Упадок демократии в США является частью более широкого демократического спада. Согласно докладу, в 2025 году 98 из 173 стран — 57% — продемонстрировали ухудшение по крайней мере по одному демократическому показателю в течение пяти лет, тогда как лишь 55 стран показали улучшение. Это был 11-й год подряд, когда количество стран, в которых наблюдалось ухудшение демократических показателей, превышало количество тех, где фиксировалось улучшение. США не являются единичным случаем, но глобальное влияние Америки делает этот спад особенно значимым.

Главное предупреждение IDEA заключается в том, что эрозия демократии также является проблемой безопасности. В 2025 году в мире было зафиксировано 65 вооружённых конфликтов — это самый высокий показатель с 1946 года, включая рекордное количество — восемь межгосударственных конфликтов. В отчете отмечается, что гибридные политические системы, в которых формально существуют демократические процедуры, но политическая конкуренция и гарантированные права остаются слабыми, чаще становились участниками конфликтов, чем полностью авторитарные системы или демократические государства с эффективно функционирующими демократическими институтами.

«Именно демократии с низкой эффективностью функционирования институтов оказались в этом действительно сложном положении, где вероятность возникновения условий для конфликта выше», — — заявил Касас-Замора.

Он назвал Россию наглядным примером.

«Я склонен думать, что полностью демократическая Россия, с системой сдержек и противовесов, со свободой прессы, с организациями гражданского общества, способными действовать свободно и привлекать государственных чиновников к ответственности, не вторглась бы в Украину», — добавил политолог.

Европа по-прежнему лидирует в демократических рейтингах, но в период с 2020 по 2025 год здесь было зафиксировано 77 случаев ухудшения ситуации против 42 случаев улучшения. Среди сфер, подвергшихся наибольшему давлению, — гражданские свободы, доступ к правосудию и честные выборы.

Германия в начале этого месяца стала еще одним примером такого давления, когда ультраправая партия АдГ («Альтернатива для Германии») набрала 43,8% голосов в Саксонии-Анхальт, что более чем вдвое превысило ее результат 2021 года. Партия ХДС канцлера Фридриха Мерца набрала 17,2% — это худший результат за всю историю партии в этой восточной земле, что заставило ведущие политические силы поспешно искать объяснения укреплению позиций АдГ и пытаться не допустить ультраправых к власти.

Касас-Замора отметил, что привлекательность популистско-авторитарных партий нельзя сводить лишь к враждебности к демократии.

«Независимо от того, нравятся ли вам популистско-авторитарные партии, их лидеры и их дискурсы, всё это является симптомом того, что очень многие люди не чувствуют, что их интересы представлены. Избирателей может больше интересовать безопасность границ, более безопасные районы и справедливость, чем процедурные споры о демократических институтах», — добавил исследователь.

По его мнению, решение заключается в том, чтобы рассматривать устойчивость демократии как вопрос безопасности.

«Защита демократии должна быть в центре внимания программ в сфере безопасности, а не просто упоминаться в примечаниях», — заявил Касас-Замор.

В июне опрос AP-NORC показал, что по мнению большинства американцев, некоторые гражданские свободы в США, в частности право голоса и свобода слова, находятся под угрозой. NYT писала, что Трамп развернул масштабную кампанию по подавлению свободы прессы в США. FT писала, что Америка и созданный ею мировой порядок переживают кризис.

Мир вступает в фазу, когда ни один центр силы не обладает полным контролем, а старая система правил уже не работает. Экономические союзы распадаются, гарантии безопасности пересматриваются, технологии становятся оружием. В статье «Мир в точке неустойчивого равновесия» доктор экономических наук Андрей Длигач объяснял, почему нынешнее состояние — не пауза, а новая норма.