Bloomberg: США забыли о ядерной программе Ирана

Администрация президента США Дональда Трампа полностью утратила внимание к ядерной программе Ирана. Сейчас Вашингтон сосредоточен на кризисе в Ормузском проливе, пишет обозреватель Марк Чемпион для Bloomberg Opinion.

По словам автора, после июньского меморандума о взаимопонимании между США и Ираном обещанные 60 дней переговоров по обогащению урана так и не начались. Отведенный для них срок давно истек.

Когда 28 февраля началась война, урегулирование ядерного вопроса называли одной из главных целей американо-израильской атаки. На самом же деле ставка делалась исключительно на смену режима. Эта ставка провалилась, и с тех пор Вашингтон так и не разработал отдельной стратегии в отношении ядерной программы Ирана.

Чемпион напоминает, что до начала войны именно ядерный вопрос находился в центре внимания. Тогда в Женеве продолжались переговоры между США и Ираном. Их внезапно прервал удар, в результате которого погиб тогдашний верховный лидер Ирана Али Хаменеи. Это стало началом конфликта.

Теперь экзистенциальный ядерный вопрос, ради которого якобы и начиналась война, отошел на второй план. Главной задачей стала более насущная проблема — открытие Ормузского пролива.

«Ядерного соглашения может и не быть», — сказал в воскресенье в эфире ABC «This Week» министр энергетики США Крис Райт. По его словам, администрация вместо этого может просто уничтожить соответствующие мощности.

«Соглашение может достаться уже следующей администрации Ирана. Мы этого просто не знаем», — сказал он.

Автор согласен с тезисом Райта о том, что Ирану нельзя позволить получить ядерное оружие. Во-первых, ядерное сдерживание дало бы иммунитет репрессивному и тоталитарному режиму с исламистским, антисемитским, сектантским и экспансионистским уклоном. Во-вторых, это могло бы подтолкнуть другие страны региона, в частности Саудовскую Аравию, Турцию и Объединенные Арабские Эмираты, присоединиться к гонке или даже попытаться опередить Тегеран.

По словам обозревателя, угроза распространения ядерного оружия была настолько серьезной, что подозрения в неискренности покойного верховного лидера Ирана оправдывали более десятилетия экономического и дипломатического давления. Он издал фетву, в которой обещал не разрабатывать ядерное оружие, но этого оказалось недостаточно, чтобы развеять опасения. Давление в конечном итоге привело к заключению в 2015 году Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД).

Соглашение предусматривало жесткие ядерные инспекции и почти полностью ограничивало запасы и производство обогащенного урана в Иране.

По мнению Чемпиона, главный недостаток JCPOA заключался в ограниченном сроке действия отдельных положений — от 10 до 15 лет. Именно поэтому, считает автор, когда этот срок приближался к завершению, нужно было добиваться пересмотра и продления соглашения, а не одностороннего выхода из него.

Трамп вышел из соглашения в 2018 году. По мнению автора, это решение могло бы быть оправданным, если бы у президента была возможность договориться о лучших условиях. Но этого не произошло. После выхода США Тегеран также отказался от своихобязательствпо соглашению. Иран начал обогащать уран в больших объемах и до более высокого уровня, почти пригодного для создания ядерного оружия, чем когда-либо прежде.

Риск «частичного успеха» заключался в том, что Иран осознал свою неспособность защитить ядерные объекты от ударов. Однако наземной операции, которая сделала бы их восстановление невозможным, так и не произошло. Это могло лишь подтолкнуть Тегеран к созданию собственного ядерного сдерживания.

Именно это и происходит сейчас. Поэтому Израиль уже через полгода после заявления Трампа о том, что иранская программа по обогащению урана «уничтожена», хотел «довести дело до конца».

Премьер-министр Биньямин Нетаньяху убеждал в Белом доме, что нужен массированный удар, который должен был бы привести к смене режима.

Автор считает, что удары оказались неоправданными не по моральным или правовым соображениям. По его мнению, было очевидно, что они не приведут к успеху.

Все предыдущие президенты США с 1979 года избегали такого сценария, поскольку знали, что первым шагом Ирана неизбежно станет блокирование Ормузского пролива для международного судоходства. Это сразу же повлекло бы за собой последствия для мировой экономики.

Благодаря срыву судоходства в проливе иранское руководство получило международный рычаг влияния и средство сдерживания, которых раньше не имело. А теперь, когда на вопрос о готовности США и Израиля к открытой войне с Ираном уже получен ответ, у Тегерана появилось ещё больше причин создавать собственный ядерный арсенал.

«Иранцы умны. Они переносят всю дискуссию на Ормузский пролив», — заявил 2 сентября в подкасте Тель-Авивского института исследований национальной безопасности бывший начальник военной разведки Израиля генерал-майор Тамир Хайман, который теперь возглавляет эту организацию.

По его словам, США «сотрудничают в этом направлении и сосредотачиваются на Ормузском проливе, а пока мы этим занимаемся, мы теряем из виду главное. А главное — это ядерный аспект».

Чемпион признает, что не имеет доказательств того, что Иран сейчас стремится перевести свою ядерную программу на военные рельсы или сознательно использует тему Ормузского пролива, чтобы отвлечь внимание. По его мнению, контроль над проливом ценен для Тегерана сам по себе.

Однако дискуссия внутри иранской элиты о целесообразности создания собственного ядерного сдерживания уже вышла в публичную плоскость. Сторонники этой идеи ссылаются на пример Северной Кореи, которую никто не трогает, в то время как Украина и Иран лежат в руинах, потому что только Ким Чен Ын обладает действенным ядерным арсеналом.

Новый верховный лидер Ирана Моджтаба Хаменеи, по словам автора, может считать, что скрывается, получил ранение и оплакивает гибель отца и членов семьи именно из-за отсутствия у Ирана ядерного оружия.

По мнению Чемпиона, у Хаменеи остается два пути: капитулировать перед США или продержаться достаточно долго, чтобы добиться ядерного прорыва.

Вопрос Ормузского пролива все равно придется решать — это цена ошибки, которую допустил Трамп, начав войну в феврале.

Но главный итог действий президента с 2018 года, по мнению автора, заключается в другом. Иранский ядерный вопрос не стал более решенным. Наоборот, оно стало более опасным и теперь с большей вероятностью может привести к гонке ядерных вооружений, чем к уничтожению СВПД.

Спустя полгода после начала войны конфликт без четкого завершения остался одним из главных последствий кампании США и Израиля против Ирана. Тегеран не капитулировал, судоходство через Ормузский пролив серьезно нарушено, а перспективы завершения боевых действий остаются неопределенными.

Иранская ядерная программа после ударов не исчезла из международной повестки дня. В сентябре МАГАТЭ впервые за 20 лет передало этот вопрос в Совет Безопасности ООН, а ранее появились данные о возможном возобновлении работы ядерных объектов Ирана.