Контрольный выстрел. Что скрывают "адские" санкции для России

Решение Конгресса США по законопроекту сенатора-республиканца Линдси Грэма и сенатора-демократа Ричарда Блюменталя станет четким сигналом того, какой будет финализация российской войны против Украины. Именно поэтому вокруг этого документа уже который месяц кипят такие страсти.В настоящем смысле документа и его практических последствиях разбиралась Gazeta.ua.Утром в среду, 16 сентября, лихорадило мировой рынок нефти. Накануне цены просели на заявлении президента США Дональда Трампа об энергетическом перемирии между Украиной и Россией. Однако через несколько часов "черное золото" снова начало дорожать на фоне предупреждения от Саудовской Аравии - в конце сентября страна частично прекратит поставки нефти.Российский фондовый рынок должен был заметно вырасти на такой новости. Действительно, во вторник он поднялся на 3,5%. Однако в среду индекс Мосбиржи в первые часы торгов обвалился на 1,15%, а ценные бумаги, акции нефтегазовых компаний, банков (в частности ВТБ) и Новолипецкого металлургического комбината - на 1,6%. Причина - санкции США, которые могут быть введены в ночь на 17 сентября.Ключевая новация документа - введение санкций не только против России, но и против покупателей ее энергоресурсов, в частности нефти. Один из соавторов, сенатор-республиканец Линдси Грэм, предлагал 500% тариф для покупателей российской нефти, но после дискуссий в Конгрессе тариф был снижен до 100%, ведь под него подпадали Индия и Китай.Другая противоречивая позиция проекта - президент США получит возможность единолично вводить, отменять или ограничивать санкции. В одном из вариантов документа ограничения должны были распространиться также на Иран. Наконец, одна из суперноваций - прямое противодействие "черному" танкерному флоту российского диктатора Владимира Путина, который является главным инструментом обхода уже введенных ограничений.На этой неделе Конгресс США начал сентябрьскую сессию после летних каникул. Внимание Украины и партнеров приковано к законопроекту Грэма-Блюменталя об "адских" санкциях для России. Особенно на фоне неудачи ЕС в пролонгации европейских ограничений и намеков высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Каи Каллас о возможном общении с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым.Напомним, Сенат 7 августа этот проект поддержал убедительным большинством. Последнее слово - за Палатой представителей. А там настроения настолько смешанные, что предсказать результаты голосования не мог никто. Против проекта выступили демократы, хотя их соратник Ричард Блюменталь является его соавтором. Конгрессмены Грегори Микс, Дон Бейер и Ричард Нил, являющиеся последовательными сторонниками Украины, сейчас предостерегают от предоставления Дональду Трампу рычагов для "дирижирования" санкциями. Ведь даже без принятого проекта Грэма-Блюменталя он ввел тарифы для Канады и Мексики.Другие демократы критикуют слишком, по их мнению, осмотрительных коллег: пока те пытаются не допустить победы республиканцев на выборах в Конгресс, Украина вступает в очередную чрезвычайно суровую зиму с нехваткой боеприпасов и ракет для ПВО. Чтобы не допустить срыва такого важного голосования, демократы попытаются внести поправку. По словам одного из соавторов, конгрессмена Стени Хойера, можно просто указать в тексте документа, на какие страны распространяется действие санкций: Китай, Индия, Турция, Азербайджан, Венгрия, Казахстан, Кыргызстан, Сингапур, Словакия и ОАЭ.Но если поправка будет принята, Китай может отменить саммит лидера КНР Си Цзиньпина с Дональдом Трампом, расценив новацию как недружественную. А это подорвет политические позиции действующего президента США незадолго до выборов и разрушит всю его переговорную конфигурацию по Украине.Поэтому, если "ястреб"-республиканец, конгрессмен Майкл Маккол призывает принять проект Грэма-Блюменталя, то ультраизоляционисты настаивают не поддерживать документ. Среди них конгрессмены Энди Харрис, Тим Берчетт и Ральф Норман. В результате перед голосованием лобисты работали по коридорам Конгресса, аж дым коромыслом, пишет издание The Guardian.Какими бы ни были результаты голосования, это будет двухпартийная позиция. А значит, возникает вопрос раскола у республиканцев и демократов: он системный или ситуативный. Ведь политики дискутируют и из-за войны с Ираном, которая продолжается и об урегулировании которой уже никто и не заикается.Российская война против Украины, которая была одной из ключевых тем демократов на прошлых выборах, сейчас может быть либо перехвачена республиканцами, либо привязана к Ирану. Для Трампа, судя по действиям, приоритетным является второй сценарий. Он публично обвинил президента Украины Владимира Зеленского, а не Путина, в высоких ценах на дизель. Но его выгода - глубже.Если проект Грэма-Блюменталя будет принят, действующий президент США может получить в Палате представителей двухпартийное большинство. И результаты промежуточных выборов в Конгресс вообще перестанут его волновать. Поэтому одним из предметов споров на Капитолийском холме сейчас является на самом деле не только судьба Украины, но и второй срок самого Трампа. Тестом стал провал третьей попытки объявить ему импичмент. А единоличные полномочия по санкциям перебивают влияние на них Конгресса США и усиливают позиции Трампа в переговорах как с Путиным, так и с Си Цзиньпином.Единственное, чем руководствуется действующий президент США, это то, как движется его рейтинг, объяснил политолог-международник Антон Кучухидзе. Трамп не является системным политиком, поэтому и по санкциям его решения будут ситуативными и исходя лишь из собственной политической выгоды.А значит, "адские" санкции рискуют стать инструментом влияния Трампа на Путина и на других лидеров, а не широкого международного давления на страну-агрессора, к которому призывает Владимир Зеленский.