Країни ЄС прохолодно сприйняли пропозицію Карні про “унікальний альянс” із Канадою — FT

Країни ЄС прохолодно сприйняли пропозицію Канади щодо створення “унікального альянсу” з Євросоюзом, послабивши ініціативу канадського прем’єр-міністра Марка Карні щодо об'єднання “середніх держав”, пише FT.

Карні, який цього тижня відвідує Францію та Велику Британію, закликав ЄС поглибити економічний союз із Канадою, висловивши ідею “асоційованого членства” для своєї країни.

Однак за словами дипломатів ЄС, його кампанія не змогла переконати європейські уряди, які з обережністю ставляться до надання Оттаві преференційного доступу до ринків.

Натомість скептики запропонували Канаді покращити реалізацію вже наявних угод. Водночас існує консенсус щодо посилення співпраці з канадськими виробниками зброї та компаніями, які видобувають критично важливі мінерали.

“Ми любимо канадців, але всі дуже реалістично ставляться до того, що можливо, а що ні. Слова „все, крім членства“ звучать гарно, але складається враження, що це не було до кінця продумано. Однак я не звинувачую [Карні] за те, що він спробував”, — сказав один із дипломатів ЄС.

Ще один дипломат зазначив, що на деякі столиці країн ЄС також впливають побоювання щодо того, як президент США Дональд Трамп може відреагувати на суттєве зміцнення відносин Союзу з Канадою. Особливо стурбовані ті країни, які покладаються на захист НАТО на тлі російських загроз, зокрема, країни Балтії.

“З усіх третіх країн Канада — одна з небагатьох, з якою ми всі зараз хочемо налагодити тісніші відносини. Але навіть у відносинах з ними ми всі розуміємо, що треба бути обережними, коли йдеться про доступ до ринків та преференційний режим”, — зазначив дипломат.

У межах своєї кампанії з налагодження відносин із ЄС прем’єр-міністр Канади у середу, 16 вересня, відвідає щорічну промову “Про стан Євросоюзу”, яку виголосить у Страсбурзі голова Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн, а в четвер, 17 вересня, Карні виступить із власною промовою перед Європарламентом.

За словами джерел FT обізнаних із перебігом перемовин, на минулотижневій зустрічі послів країн ЄС, присвяченій підготовці до візиту Карні, один з учасників зауважив, що Євросоюз не є “середньою державою”, і значно менша Канада не повинна розраховувати на якесь особливе ставлення.

“У багатьох столицях вважають, що варто підходити до ситуації реалістичніше”, — сказав один із дипломатів. 

Він вказав на те, що десять країн, зокрема Франція та Італія, досі не ратифікували торговельну угоду між Канадою та ЄС (CETA) 2017 року. Ратифікація затягнулася через заперечення кількох національних парламентів щодо положень, які надавали б канадським інвесторам більше прав на позови проти урядів та знижували б мита на сільськогосподарську продукцію.

Угода діє на тимчасовій основі — це означає, що більшість її положень, зокрема зниження тарифів, митні правила та доступ на ринок для товарів і послуг, вже застосовуються.

Однак перспективи повної ратифікації стають дедалі більш невизначеними: у Франції наближаються президентські вибори, а прем'єрка Італії Джорджа Мелоні, можливо, буде змушена співпрацювати з ультраправим націоналістом напередодні загальних виборів наступного року.

Розбіжності в правилах і стандартах також погіршили перспективи тіснішої інтеграції між Канадою та ЄС, особливо з огляду на привабливість американського ринку. На частку ЄС припадає менше ніж 6% канадського експорту товарів, що обмежує можливості для поглиблення торговельних зв’язків.

Залишається багато торговельних суперечностей. ЄС хоче, щоб Канада скасувала мита на сталь з Євросоюзу та деякі товари, такі як цвяхи. Він також прагне, щоб Канада пом’якшила правила “Купуй канадське”.

Оттава, своєю чергою, незадоволена запропонованою ЄС політикою “вироблено в Європі” та європейськими екологічними нормами, які призведуть до зростання витрат на експорт таких важливих товарів, як пиломатеріали й алюміній.

Обидві сторони сподіваються укласти угоду про цифрову торгівлю до саміту, який відбудеться 29–30 жовтня в Монреалі.

Однак країни ЄС усвідомлюють, що в Канаді багато нормативних актів ухвалюються на рівні провінцій, що ускладнює федеральному уряду реалізацію обіцяних змін.

Карні позиціонує себе як геополітичну рушійну силу для західної ліберально-демократичної співпраці з метою захисту багатосторонніх організацій, яким загрожує агресивна зовнішня політика адміністрації Трампа. Канада є однією з лише двох країн — поряд із Китаєм — які запроваджували мита проти США у відповідь на торговельну війну Трампа. Карні вказав на необхідність об'єднання “середніх держав” у своїй промові на форумі в Давосі в січні цього року, щоб протистояти таким наддержавам, як Китай і США.