Що стане головним досягненням саміту Трампа з Сі Цзіньпіном у США — FT

До запланованого саміту президента США Дональда Трампа з лідером Китаю Сі Цзіньпіном у Вашингтоні залишилося дещо понад тиждень. Навіть якщо сторонам вдасться подолати напруженість навколо Тайваню, через яку Пекін погрожував скасувати зустріч, не варто очікувати від цього саміту багато. Головна його цінність полягає в тому, аби показати, що відносини між США та Китаєм є достатньо функціональними, аби проводити такі зустрічі. Недовіра з обох боків та прагнення здобути стратегічну перевагу різко обмежать потенційні результати, пише в статті для FT оглядач Алан Бітті.

Відносини Трампа та Сі зазвичай описують як засновані на взаємній вигоді, а не на принципах. Насправді це навіть не так. Будь-яка домовленість між ними може бути розмита або порушена. Їхня єдина справжня угода — це баланс, утримання від ескалації торговельних або інших дій через побоювання взаємного знищення. Найкраще, що можна сказати наразі, — це те, що така ситуація принаймні зберігається. Риторика Трампа щодо Китаю, а особливо щодо самого Сі, змінилася з агресивної на захоплену.

Востаннє вони зустрічалися в Пекіні в травні, але ключові переговори відбулися в Південній Кореї минулого жовтня. Трамп відмовився від запровадження додаткових мит на китайські товари в обмін на те, що Сі пом’якшив експортний контроль над рідкісноземельними мінералами. Пекін вибудував майже монополію в цій сфері.

Як повідомлялося, Сі погодився на пом’якшення експортного контролю до листопада цього року. На практиці, схоже, Пекін з того часу постійно тримає ситуацію під контролем. Останніми місяцями експорт рідкісноземельних елементів скорочується, а китайські виробники побоюються розлютити Пекін, продаючи продукцію до США. У червні Китай додав дві американські компанії, що працюють у сфері рідкісноземельних металів, до свого списку експортного контролю, обмеживши спроби Вашингтона створити власні ланцюги постачання.

Сі чітко усвідомлює свою здатність відмовлятися від угод як прояв сили. Трамп тим часом славиться примхливістю. Як може підтвердити Канада, жодна угода не витримає гнівних і руйнівних примх президента США. 

Геоекономічне суперництво між США та Китаєм насправді розгортається не у формі “повітряної війни” між лідерами, а у вигляді “рукопашного бою на землі”, де кожна сторона докладає зусиль для побудови ланцюгів постачання та розробки технологій, які захистять її від тиску з боку супротивника. Китай, роблячи попереджувальні постріли “зброєю рідкісноземельних металів” нагадує Вашингтону, що США ще дуже далеко до створення власних можливостей у цій сфері. Тим часом Пекін наполегливо підштовхує китайську промисловість наздогнати США у сфері напівпровідників, але досі відстає від Америки та її союзників.

Це пояснює, чому угода щодо регулювання штучного інтелекту,  одна з тем саміту, навряд чи вийде за межі налагодження двостороннього діалогу. Трамп продемонстрував, що його не цікавить обмеження цієї потенційно руйнівної технології: його цікавить домінування США в цій сфері.

Саміти мають сенс лише тоді, коли сторони діють добросовісно, прагнучи досягти взаємовигідного результату. 

Зустріч Трампа та Сі — це добре, бо принаймні, якщо вони ведуть переговори, менша ймовірність того, що відносини між США та Китаєм раптово переростуть у повномасштабну торговельну війну або щось гірше. Але після саміту Трамп і Сі не вийдуть із готовими рішеннями, здатними визначити правила для світу, сповненого невизначеності та страху, зазначає оглядач.

CNN писав, що шлях до очікуваного візиту Сі до Америки є складнішим, ніж сподівався Пекін. За кілька тижнів до поїздки дві найбільші економіки світу відновили “обмін санкціями”.  

Майбутній саміт розглядається, зокрема, як шанс для лідерів США та Китаю врегулювати суперечки щодо штучного інтелекту. Також це шанс продовжити торговельне перемир’я, якого вони досягли в жовтні минулого року, і закріпити те, що сторони назвали епохою “конструктивної стратегічної стабільності”, після візиту Трампа до Пекіна у травні. Однією з розбіжностей, які спричиняють суперечки, може бути те, як США і Китай трактують цей термін. Минулого місяця міністр закордонних справ Китаю Ван Ї під час зустрічі з американським послом натякнув на ускладнення у відносинах із США, підкресливши, що між сторонами зберігається напруженість.