Єврокомісія представила законопроєкт про заборону соцмереж для дітей до 13 років

У Європейській комісії запропонували запровадити нові обмеження для захисту дітей у цифровому середовищі. Законопроєкт EU KIDS Act передбачає, зокрема, заборону доступу до соціальних мереж для користувачів віком до 13 років. Тепер ініціативу мають розглянути Європарламент і Рада ЄС. Про це повідомляється в офіційному документі Єврокомісії.

- Сьогодні наші діти взаємодіють із найскладнішими технологіями, які коли-небудь були створені. Технологіями, які спочатку не створювалися з урахуванням їхнього добробуту. Наш Закон KIDS змінює розподіл доказового тягаря — саме платформи мають довести, що їхні сервіси є безпечними вже на етапі проєктування. І ми повертаємо батькам провідну роль, надаючи їм інструменти, які допоможуть їхнім дітям безпечніше орієнтуватися в онлайн-світі, - заявила президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн.

Пропозиція передбачає заборону соцмережам надавати доступ дітям віком до 13 років, а також встановлює єдиний для всього ЄС мінімальний вік - 15 років - для самостійного створення неповнолітніми власного облікового запису, забезпечуючи таким чином поступовий підхід. Крім того, постачальники онлайн-послуг мають доводити, що їхні сервіси відповідають віку користувачів і є безпечними ще на етапі запуску нових функцій

Закон ЄС KIDS ґрунтується на чотирьох основних складових:

1. Відтермінування доступу до соціальних мереж

Закон ЄС KIDS пропонує дозволити дітям створювати самостійні облікові записи в соціальних мережах лише з 15 років. Для дітей віком від 13 до 15 років пропонується передбачити батьківський контроль, за якого батьки або опікуни зможуть створювати для них спеціальні облікові записи, доступ до яких здійснюватиметься через обліковий запис батьків чи опікуна. Це дасть дітям змогу користуватися соцмережами та платформами для обміну відео, що відповідають їхньому віку.

Сервіси, доступні через такі спеціальні облікові записи, мають бути розроблені з обмеженням соціальних контактів та часу користування екраном до однієї години на день. Це враховує роль батьків та опікунів у підтримці самостійного й безпечного розвитку дітей в онлайн-просторі.

Діти віком від 3 до 13 років не матимуть доступу до соцмереж, однак зможуть користуватися спеціально розробленими для дітей платформами обміну відео через облікові записи, якими керуватимуть батьки або опікуни. Для цього платформи повинні надати батькам або опікунам простий у використанні інструмент.

2. Безпека на етапі створення

Закон ЄС KIDS встановлює низку зобов’язань для всіх онлайн-сервісів, які пропонують користувачам віком до 18 років соціальні мережі, платформи для обміну відео, онлайн-ігри, ШІ-компаньйонів і чат-ботів.

Також пропонується заборонити функції, що формують залежність, нескінченне прокручування, механіки винагородження та push-сповіщення під час сну. Рекомендаційні алгоритми не повинні затягувати дітей у шкідливий контент, а ШІ-компаньйони та чат-боти - формувати емоційну залежність.

Профілі неповнолітніх мають бути приватними за замовчуванням, а геолокація, камера та мікрофон - вимкненими. Сервіси також повинні забезпечити прості інструменти блокування користувачів, контролю часу та налаштування безпечних рекомендацій.

3. Перевірка віку із забезпеченням конфіденційності

Відповідно до Закону ЄС KIDS онлайн-сервіси та магазини застосунків повинні використовувати інструменти перевірки віку. Наприклад, вони зможуть використовувати спецзастосунок ЄС для перевірки віку, який не зберігає документи, що посвідчують особу, або біометричні дані, що забезпечує найвищий рівень захисту конфіденційності. Держави-члени ЄС будуть тісно залучені до створення цієї екосистеми.

Постачальники соцмереж і платформ для обміну відео також мають здійснювати перевірку віку під час створення користувачем нового облікового запису. Щодо вже наявних облікових записів, постачальники повинні оцінювати вік користувача на основі обґрунтованих непрямих показників, наприклад дати створення облікового запису чи даних кредитної картки.

4. Ефективне забезпечення дотримання вимог

Законопроєкт покладає на великі онлайн-платформи обов’язок доводити, що їхні сервіси є безпечними вже на етапі розробки. Для цього вони мають подавати план відповідності Єврокомісії та проходити незалежний аудит, який має ретельно оцінити новий сервіс, функцію або функціональність.

Механізм забезпечення дотримання вимог спирається на структури, які вже діють відповідно до Закону про цифрові послуги (Digital Services Act) та Закону про штучний інтелект (Artificial Intelligence Act), використовуючи наявні механізми та накопичену експертизу.

Пропозиція передбачає прискорені процедури контролю щодо постачальників у разі недотримання Закону ЄС KIDS: Комісія має завершувати відповідні розслідування протягом 90 днів.

Наступні кроки

Законодавчу пропозицію передано до Європпарламенту та Ради ЄС для розгляду та ухвалення в межах законодавчого процесу.

• 19 червня прем’єр-міністерка Італії Джорджа Мелоні заявила, що Італія не вводитиме заборону на соцмережі для дітей.
• 15 червня стало відомо, у Британії заборонять соцмережі для осіб до 16 років і запровадять обмеження для платформ ігор та сервісів прямих трансляцій.  
• У грудні 2025 року Австралія стала першою країною у світі, яка заборонила користування соцмережами дітям до 16 років.