Гонка за кресло генерального секретаря ООН: решение могут принять Трамп и Си

После трех раундов тайного голосования в Совете Безопасности ООН в гонке за пост следующего генерального секретаря до сих пор нет явного фаворита. В третьем раунде лидерство вновь завоевала представительница Коста-Рики Ребека Гринспан. Бывшая президент Чили Мишель Бачелет первой выбыла из гонки. В связи с неопределенностью дипломаты также обсуждают возможных кандидатов, которые могут присоединиться к гонке позже, сообщает The Guardian.

Третий раунд голосования состоялся в прошлую пятницу. Гринспан получила девять голосов «за» и пять «против». Еще один член Совбеза не выразил свою позицию. Гринспан опасается, что голоса «против» могли поступить от России и Китая. Если это так, ей придется преодолеть их сопротивление.

Во время второго опроса 21 августа лидировала политик из Гайаны Кэролайн Родригес-Биркетт. Она получила восемь голосов «за», три «против» и четыре без четкой позиции. В прошлую пятницу количество голосов «за» осталось прежним, но голосов «против» стало шесть.

Жизнеспособным кандидатом остается и бывшая министр иностранных дел Эквадора Мария Фернанда Эспиноса. Однако против нее проголосовали уже шесть членов Совбеза, тогда как в августе таких голосов было три.

Эспиноса выступает за создание в ООН системы раннего предупреждения о войнах. Она также считает, что генсек организации должен активнее идти на риск, выступая посредником между сторонами конфликтов. Реальные шансы, вероятно, остаются лишь у трех из семи нынешних кандидатов: Гринспан, Родригес-Биркетт и Эспиноса.

Бачелет выбыла из гонки на выходных. На прошлой неделе она получила лишь один голос «за».

Чтобы занять эту должность, кандидат должен заручиться поддержкой как минимум девяти из 15 членов Совета Безопасности. При этом ни один из пяти постоянных членов (США, Россия, Китай, Франция и Великобритания) не должен применить право вето.

Договориться между собой будет непросто из-за глубоких политических разногласий. Понять, станет ли позиция одного из постоянных членов непреодолимым препятствием для кандидата, можно будет на более позднем этапе голосования. Тогда будут использоваться цветные бюллетени, которые позволяют определить, принадлежит ли голос постоянному члену Совбеза.

Из-за опасений, что великие державы не смогут договориться, дипломаты уже обсуждают возможных кандидатов, которые могут появиться позже.

Среди них называют Лану Нусейбе, государственного министра ОАЭ и бывшего посла страны при ООН. Еще одна потенциальная кандидатка, нидерландская центристка Сигрид Кааг, ранее была помощницей генсека ООН. Она ненадолго стала старшим координатором по гуманитарным вопросам и восстановлению Газы, а впоследствии вошла в состав консультативного комитета Совета мира Дональда Трампа.

Также среди возможных претендентов называют президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева и бывшего премьер-министра Венгрии Виктора Орбана. Трамп до сих пор ценит Орбана, но многие европейские лидеры считают его популистом, разрушающим демократические институты.

Еще одно имя, которое фигурирует в обсуждениях — это Вук Еремич, бывший председатель Генеральной Ассамблеи ООН из Сербии. На выборах генерального секретаря в 2016 году он занял второе место после Антониу Гутерреша.

Ни один из этих потенциальных кандидатов публично не заявлял о намерении баллотироваться.

Появление кандидатов на позднем этапе может вызвать негативную реакцию. На этот раз процесс отбора пытались сделать более открытым и демократичным. Для этого были проведены региональные и глобальные дебаты. Ведущую роль в этом сыграла Анналена Бербок, которая в то время возглавляла Генеральную ассамблею ООН.

О стремлении учесть региональный баланс говорится в коммюнике недавнего саммита БРИКС, в котором принимали участие 21 страна. В документе подчеркивается:

«Мы отмечаем, что ни одна женщина никогда не избиралась на пост генерального секретаря, лишь один представитель Латинской Америки и Карибского бассейна и лишь по два представителя Африки и Азии когда-либо занимали эту должность».

Необходимость не настроить против себя ни одного из пяти постоянных членов Совбеза заставляет кандидатов делать осторожные и довольно общие заявления.

По оценке The Guardian, результат может зависеть от договоренностей между Дональдом Трампом и Си Цзиньпином. Трампу, вероятно, придется согласиться на кандидата, которого поддерживает Китай и которого США готовы принять.

Администрация Трампа несколько смягчила своё отношение к ООН под руководством посла США Майка Волтца. В марте Вашингтон выделил дополнительные 1,8 млрд долларов на гуманитарную помощь. Недавно США также перечислили 827 млн долларов взносов в ООН. Это менее четверти суммы американской задолженности.

Полномочия Гутерреша истекают 31 декабря, новый генсек должен вступить в должность в январе. Организацию критикуют за ее роль в крупных глобальных конфликтах.

При этом опрос GeoPoll, проведенный для Фонда ООН, показал, что шесть из десяти человек доверяют организации в вопросах, которые их волнуют. Однако 85% опрошенных ничего или почти ничего не слышали о процессе избрания нового генсека.

Выбор нового главы ООН проходит при более активном участии США в отборе и на фоне глубоких разногласий между пятью постоянными членами Совбеза. Следующему генсеку также придется решать проблемы финансового кризиса ООН и проводить реформу организации, которая предусматривает сокращение расходов и персонала.