Нова команда Зеленського: хто з топчиновників увійшов до оновленого ближнього кола

Склад делегації, що вирушила з Володимиром Зеленським до США на Генасамблею ООН, є вкрай показовим, адже саме в такі ключові візити беруть найпотрібніших, перевірених і відданих людей. Цей візит наочно демонструє, як трансформувалася команда однодумців президента після Андрія Єрмака.

Замість єдиного центру впливу поряд із главою держави сформувалася оновлена ​​група прагматичних лідерів, де Давид Арахамія веде переговори з оточенням Трампа, Рустем Умєров відповідає за кулуарні домовленості, Денис Шмигаль залучає гранти на енергетику, а Сергій Кислиця та Ігор Жовква забеспечують дипломатичну рамку.

У тому, наскільки ефективною є ця нова система і хто сьогодні ділить між собою ключовий вплив на Банковій, розбирався журналіст Коротко про.

Буданов відмовився від ручного контролю

Нинішній глава Офісу президента Кирило Буданов втратив частину неформальних повноважень Єрмака. Він більше сфокусований на питаннях безпеки, розвідки та жорсткого контролю за процесами, ніж на тотальному політичному посередництві.

Після призначення керівником Офісу президента України Кирило Буданов відмовився від практики тотального ручного контролю над Кабміном. Він не займається мікроменеджментом виконавчої влади, не диктує міністерствам економічні рішення та не розподіляє фінансові потоки, як це робилося за часів Єрмака. Призначення на цивільні технократичні посади та економічний трек тепер йдуть безпосередньо через Кабмін та профільні комітети Верховної Ради, а не спускаються у вигляді неформальних директив із Банковою.

Буданов веде міжнародну діяльність, але не так, як Єрмак, а строго у межах своїх компетенцій. Він повністю замкнув на собі офіційний та неформальний треки переговорів, питання безпеки та обміни. При цьому класичну міжнародну дипломатію було повернуто у ведення МЗС та профільних віцепрем'єрів.

Арахамія розширив свій функціонал та вплив на президента

Глава парламентської фракції «Слуга народу» Давид Арахамія з відходом Єрмака лише посилив свої позиції. Якщо раніше він був змушений координувати всі дії з Андрієм Єрмаком, то тепер ця перешкода зникла. Його вплив зріс якісно, ​​зробивши його у багатьох питаннях незамінним для Володимира Зеленського.

Офіційно залишаючись головою фракції "Слуга народу", Арахамія реально розширив функціонал. З хиткої монобільшості він вибудував гібридну модель ситуативної парламентської коаліції з іншими депутатськими групами та опозицією, яка дозволяє Банковій стабільно отримувати потрібні 226 голосів під ключові законопроєкти та кадрові чищення.

Його присутність у складі делегації на Генасамблеї ООН у Нью-Йорку зумовлена ​​особистими контактами на Капітолійському пагорбі. Арахамія належить до небагатьох українських топполітиків, які мають прямі неформальні канали комунікації з Республіканською партією Дональда Трампа. Він був присутній на інавгурації Дональда Трампа, має виходи на його ближнє коло і саме він зараз виступає головним комунікатором Банкової із Вашингтоном у спробах знайти компромісні формули завершення війни.

Умєров та кулуарні перемовини у міжнародному треку України

Інший учасник української делегації – голова Служби зовнішньої розвідки Рустем Умєров. На перший погляд, його перебування в суто політичному візиті на Генасамблею ООН виглядає недоречним, але насправді він так і залишився одним із основних переговорників Володимира Зеленського на міжнародній арені.

Умєров має те, чого немає у більшості чиновників ОП - довіру з боку адміністрації США, а також глибокі зв'язки в Ісламському світі, що критично важливо для посередництва.

Умєров працює як класичний перемовник. Він не створює внутрішньополітичних конфліктів і не воює за вплив на Кабмін. Незважаючи на те, що його ім'я фігурувало в контексті деяких антикорупційних розслідувань (справа Міндіча), Умєров зберіг стовідсоткову довіру президента.

В американській делегації Зеленського Рустем Умєров відповідає за кулуарні домовленості з американцями та іншими країнами. Він присутній на закритих перемовинах із Кушнером та Віткоффом, вивіряючи конкретні пункти можливих політичних домовленостей.

Технократи та ефективні кризові менеджери

Решта членів української делегації на Генасамблеї ООН в особі Дениса Шмигаля, Сергія Кислиці та Ігоря Жовкви виступають не так класичними центрами політичного впливу, як чистими технократами та ефективними менеджерами. Вони не формують внутрішню політику та не беруть участь у кулуарній боротьбі за владу, а виконують строго окреслені та критично важливі прикладні завдання Офісу президента.

Шмигаль зараз виконує функцію головного технократа з підготовки країни до зими. Він прибув на Генасамблею ООН для роботи в рамках Енергетичного Рамштайну (Координаційної групи G7+). Його завдання полягає у веденні прямих перемовин із міжнародними фінансовими інститутами щодо виділення грантів на відновлення пошкоджених енергооб'єктів та прискорене фінансування розподіленої газової генерації. Він презентує конкретні технічні кошториси дефіциту потужностей західним партнерам.

Постійний представник України при ООН Сергій Кислиця є високоефективним кар'єрним дипломатом, який забезпечує юридичну та організаційну рамку для ключових заходів президента. Заступник керівника Офісу президента Ігор Жовква традиційно залишається головним робочим пером та архітектором дипломатичного протоколу Банкової. Його завдання – технічне наповнення візиту президента Зеленського на Генасамблею ООН.

Президент Зеленський формує свою команду за прагматичним принципом

Можна припустити, що нова команда Володимира Зеленського тепер формується та діє на принципах, відмінних від часів Андрія Єрмака. Наразі йдеться виключно про прагматичний підхід. Нинішнє оточення Зеленського в поїздках в особі Арахамії, Умєрова, Шмигаля, Кислиці та Жовкви є не «друзями з Кварталу» або особистими фаворитами, а функціональними менеджерами на своїх посадах.

Військовий блок замикається на Драпатому, безпека - на Буданові, Кабмін - на Корецькому, Рада - на Арахамії, а енергетика та підготовка до зими - на Шмигалі.

Думка експертів

Тарас Загородній, політолог:

- Якщо нинішній глава Офісу президента Кирило Буданов не бере на себе всі ті ролі, які грав Єрмак, то цілком природно, що Зеленський розподілив основні напрямки між тими менеджерами, які можуть це зробити і роблять. Головне, щоб загальна система зберігала свій функціонал та не давала збоїв. Головним центром впливу зараз остаточно став президент Зеленський. Стратегічні напрями, такі як зустріч із Трампом, Зеленський бере на себе, а всі інші нюанси та перемовини залишаються за Умєровим та Арахамією.

Володимир Фесенко, політолог:

- Робити висновки лише зі складу делегації, яка поїхала разом із президентом Зеленським, не варто. Ця делегація заточена виключно під цю подію, а точніше, для офіційних та кулуарних переговорів на полях Генасамблеї ООН.

Щодо нинішньої команди Володимира Зеленського, то вона кардинально не змінилася. Просто президент розділив функції Андрія Єрмака на кілька напрямків як систему внутрішнього стримування та противаг проти монополії однієї людини. Тепер ніхто в його оточенні не має такої великої ваги, яку мав Єрмак у стосунках із президентом під час підготовки та ухвалення рішень. Президент Зеленський оцінює чиновників з погляду ефективного менеджера, і якщо вони дають результати, він виділяє їх у своєму оточенні.