Украина призвала ЕС использовать российские активы для покрытия дефицита в размере 78 млрд долларов

Украина призвала Европейский Союз использовать замороженные российские активы для покрытия финансовых и военных нужд в 2027 году. Министр финансов Сергей Марченко представил эти расчеты в ходе встреч с международными донорами и финансовыми учреждениями в Брюсселе. Об этом сообщило издание Euronews.

Если союзники не увеличат свои взносы, совокупный дефицит может достичь $78 млрд, или €68,77 млрд. Марченко назвал использование российских активов практичным и справедливым способом профинансировать чрезвычайные расходы Украины во время войны. Это, по его мнению, также помогло бы сохранить долговую устойчивость страны и обеспечить ответственность Москвы за агрессию.

В Европейском Союзе находится около 210 млрд евро таких российских активов. Большая их часть хранится в бельгийском депозитарии Euroclear. Марченко признал, что вопрос остается политически сложным, и призвал ЕС рассмотреть централизованный механизм с надлежащим юридическим обоснованием.

Подобные аргументы он озвучил в понедельник во время дискуссии, организованной European Policy Centre. Там рассматривалась возможность перевода активов из Euroclear в структуру-хранителя, которая принадлежала бы Евросоюзу. Такой вариант направлен на снижение рисков для Бельгии.

«Нам нужно, чтобы наши друзья, наши европейские политики, проявили достаточную смелость и предприняли некоторые решительные шаги. К сожалению, война длится дольше, война тяжелее, и нам нужно обеспечить определённое решение вопроса о замороженных российских активах или предоставить другие средства для выживания», — сказал министр в своём выступлении.

Вопрос об использовании активов Центрального банка России, замороженных после февраля 2022 года, обсуждается в ЕС не впервые. В прошлом году Европейская комиссия пыталась использовать эти средства в качестве основы для беспроцентной кредитной линии для Украины. Предложение не получило поддержки в декабре во время саммита ЕС. Бельгия, которая была главным противником такого решения, смогла сформировать большинство против этой инициативы.

В качестве альтернативного варианта лидеры Евросоюза согласовали создание кредита на 90 млрд евро, обеспеченного совместным долгом. Сумму разделили поровну: 45 млрд евро предусмотрели на 2026 год и ещё 45 млрд евро — на 2027-й. Однако дальнейшая эскалация со стороны России быстро увеличила финансовые потребности Украины.

«Мы очень довольны 90 миллиардами евро. Но этого недостаточно», — отметил Марченко.

Швеция, Нидерланды, Испания и Польша при поддержке стран Балтии также предупредили, что согласованного кредита будет недостаточно. Они призвали найти новые способы использования российских активов. Бельгия сразу выступила против нового подхода. По словам дипломатов, Италия и Франция, позиции которых могут оказаться решающими, также пока скептически относятся к использованию российских суверенных средств.

Европейская комиссия стремится избежать повторной неудачи и настаивает, что основной задачей сейчас является выплата уже согласованного кредита в размере 90 млрд евро. Этот процесс замедлился из-за недостаточных темпов реформ в Верховной Раде.

Часть чиновников ЕС выражает недовольство тем, что Украина просит о новом финансировании, не завершив необходимую работу для получения уже одобренной помощи. Еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос подчеркнула это во время конференции доноров во вторник.

«Наше послание нашим украинским друзьям ясно: выполните согласованные реформы, чтобы мы могли продолжать поддерживать вас финансово. Правительство, Рада и институты по всей Украине должны объединиться вокруг этих коллективных усилий и действовать решительно для реализации реформ», — сказала она в своем вступительном слове.

В течение последнего месяца Европейская комиссия проводит интенсивные консультации с Украиной и МВФ, чтобы определить точный масштаб финансового дефицита. Изначально Киев сообщал о разрыве в бюджете Министерства обороны на этот год в размере $27 млрд. Впоследствии эту оценку снизили. Марченко в ходе нынешних переговоров сосредоточился прежде всего на потребностях 2027 года, а не текущего.

Напомним, что на фоне дискуссии о финансировании Украины министр обороны Эстонии Мартин Херем призвал ЕС использовать замороженные российские активы, несмотря на угрозы Москвы. Херем подчеркнул, что Европа не должна отказываться от этого из-за угроз Сергея Лаврова и диверсий, которые осуществляют российские спецслужбы.

Кроме того, предварительные расчеты МВФ показывают, что к 2029 году дефицит внешнего финансирования Украины может достичь 54 млрд долларов. Наибольший дефицит ожидается в 2027 году — от $30 млрд до $35 млрд, тогда как в 2028 году он может составить $17 млрд, а в 2029-м — $2 млрд. Эти оценки ещё могут измениться, а сам МВФ отказался их комментировать.