Укриття переповнюються вночі, а грошей не порахували: Київ готує нові витрати на безпеку

У Києві досі не сформовано єдиного розрахунку, скільки коштів потрібно на нічну охорону укриттів у закладах освіти. Районні управління освіти подають різні моделі, кількість ставок і суми — одні планують штатних сторожів, інші укладають договори з муніципальною охороною, а частина взагалі не надала повної калькуляції. Через це столиця не може визначити реальну бюджетну потребу й сформувати справедливий кошторис.

Про це йшлося на засіданні постійної комісії Київради, повідомляє LIFE.KYIV.

Скільки просять райони: розбіг у десятки мільйонів

Розбіжності між розрахунками суттєві. Деснянський район оцінив потребу в охороні у 5,35 млн гривень на місяць, або 64,26 млн гривень на рік. Там запропонували 432 ставки сторожів для 108 укриттів — по чотири ставки на кожен заклад, включно з дитячими садками. В Оболонському районі річний фонд оплати праці додаткових сторожів визначили на рівні 43,56 млн гривень — це 283,25 ставки у 103 закладах освіти.

Дніпровський район назвав орієнтовну щомісячну суму 4,59 млн гривень, визначивши середню вартість охорони на рівні 186,28 гривні за людино-годину. Водночас Голосіївський і Святошинський райони повідомили, що у них уже є рішення або немає потреби в додатковому фінансуванні. Печерський район заявив про потребу фізичної охорони 42 найпростіших укриттів, але конкретної калькуляції так і не надав.

Чому укриттів стало більше потрібно вночі

За словами директорки Департаменту освіти і науки КМДА Олени Фіданян, кількість людей у шкільних укриттях під час повітряних тривог різко зросла. Якщо раніше влітку вночі приходили приблизно 25–30 людей, то тепер їх може бути 350–400 осіб. Це змінює вимоги до організації чергування, контролю доступу та безпеки приміщень.

У Дарницькому районі в липні 2026 року уклали додаткові угоди з муніципальною охороною щодо фізичної охорони 35 закладів освіти в нічний час, а ще дев'ять закладів потребують охорони. Тобто одні райони вже активно залучають охоронні структури, а інші покладаються на штатних сторожів — і це головна причина, чому одна й та сама кількість укриттів коштує по-різному.

Дитячі садки: правова колізія

Окремою проблемою стало використання вночі укриттів у закладах дошкільної освіти. Представники профільного департаменту заявили, що відкриття дитячих садків уночі для населення може суперечити вимогам законодавства про дошкільну освіту. Водночас в Оболонському районі визнали, що така практика там існує, пояснивши її необхідністю захищати життя людей під час атак.

Голова профільної комісії Київради Вадим Васильчук звернув увагу, що Київ досі не має єдиного показника вартості людино-години охорони в закладах освіти. Через це неможливо об'єктивно порівняти районні заявки та визначити, які витрати справді необхідні.

Що готують на 2027 рік

Комісія запропонувала сформувати єдину порайонну таблицю, в якій мають бути конкретні заклади, адреси й типи укриттів, їхня місткість, фактична кількість відвідувачів уночі, необхідна кількість охоронців, графік чергувань і спосіб фінансування. Доопрацювати розрахунки має Департамент освіти і науки спільно з Департаментом муніципальної безпеки та Департаментом фінансів — рішення комісія підтримала одноголосно, а узгоджені дані використають під час формування бюджету Києва на 2027 рік.

Проблема пов'язана і з повільним створенням нових укриттів. За міською програмою в столиці планували звести 46 споруд подвійного призначення, але станом на вересень 2026 року завершили лише дев'ять, а в експлуатацію ввели чотири. У 2025 році райони повернули понад 800 млн гривень невикористаних коштів, передбачених на укриття, тоді як Дніпровському району бракувало 133,7 млн гривень на три шкільні укриття.