Невирішена доля: Чи отримає Україна заморожені російські активи?

У жовтні 2025 року лідери ЄС вже намагалися створити репараційну позику для України, використовуючи заморожені російські активи, але план не був реалізований після кількох місяців переговорів. Натомість у грудні 2025 року ЄС погодив позику Україні на 90 мільярдів євро, а також скористався надзвичайним положенням договорів для безстрокового заморожування російських активів.

Проте, Міністерству оборони України наразі бракує 23,1 мільярда євро фінансування. Це спонукало частину європейських політиків знову активізувати заклики використати заморожені російські активи, щоб допомогти закрити цей дефіцит та змусити Росію платити за війну, яку вона розпочала.

Ключовим моментом у розвитку подій стало звернення 122 депутатів Європарламенту до лідерів ЄС. Вони запропонували перерахувати ці активи до нового інструменту ЄС, який взяв би на себе юридичні зобов'язання перед Центральним банком Росії.

Це питання мали обговорити на дводенному саміті ЄС у Брюсселі 15-16 жовтня. Лідери держав ЄС, включаючи Швецію, Нідерланди, Польщу, Іспанію, Естонію, Ірландію, Португалію, Фінляндію, Латвію та Литву, раніше висловлювали схвальну позицію щодо використання цих коштів.

Загалом, в Європі заморожено 210 мільярдів євро російських активів, з яких 185 мільярдів євро зберігаються у бельгійському Euroclear. Якщо ЄС вирішить використати ці активи, це змусить Росію нести фінансові витрати на власну війну та створить прецедент у міжнародному праві.

Однак Бельгія виступає проти цього плану через юридичні та фінансові ризики, а Європейський центральний банк попередив, що такий крок може підірвати довіру до євро. Росія також намагається затягнути процес судовими справами в московських судах, хоча ці рішення не мають юрисдикції на території ЄС.

З початку повномасштабного вторгнення Росії в Україну в лютому 2022 року, держави-члени ЄС надали Україні 224,5 мільярда євро допомоги. США надали понад 195 мільярдів доларів, що становить приблизно 172,8 мільярда євро.

Ще 27 лютого Центральний банк Росії подав позов проти ЄС до Загального суду Європейського Союзу в Люксембурзі через безстрокове замороження російських активів. У травні московський суд постановив, що Euroclear має виплатити компенсацію Центральному банку Росії, а у липні відхилив апеляцію Euroclear, хоча рішення російських судів не мають юрисдикції для примусового виконання на території ЄС.

Прихильники використання заморожених російських активів для допомоги Україні стверджують, що це дозволило б зменшити фінансовий тиск на ЄС, водночас змусивши Росію платити за війну, яку вона розпочала, про що пише Forbes. Вони також зазначають, що Україна могла б використати ці 210 мільярдів євро для фінансування державних програм, оборони та відбудови.

Попри активізацію обговорень, конкретного рішення щодо використання заморожених активів поки що не вдалося досягти. Питання залишається на столі, вимагаючи від лідерів ЄС знайти баланс між правовою доцільністю, фінансовою стабільністю та нагальною потребою підтримки України.