Аргентина выставляет гражданство «на продажу»: сколько будет стоить паспорт

Аргентина объявила о планах предоставлять гражданство состоятельным иностранцам в обмен на денежные взносы или инвестиции в государственные облигации. Таким образом президент-либертарианец Хавьер Милей пытается найти новые источники поступления долларов для обремененной долгами страны. Об этом сообщает Euronews.

Министр экономики Луис Капуто представил так называемую программу «золотых паспортов» на встрече с инвесторами в Париже. Ожидается, что прием заявок начнется до конца года.

Заявителям предложат два варианта: внести безвозвратный взнос в размере 311 тыс. евро в государственную казну Аргентины или инвестировать 711 тыс. евро в новые государственные облигации, которые необходимо будет удерживать в течение семи лет. Размер взноса будет увеличиваться в зависимости от количества членов семьи: по словам чиновников, семья из четырёх человек должна будет заплатить около 444 тыс. евро.

Привлечение валютных средств имеет критическое значение для Милея, который готовится в следующем году баллотироваться на новый срок. В 2027 году казначейству Аргентины придётся осуществить почти 22 млрд евро выплат по долгам в иностранной валюте. Однако правительство сузило свои возможности финансирования, откладывая возвращение на международные рынки облигаций, и теперь ищет альтернативные источники доходов.

Консорциум инвестиционных компаний, консультирующий правительство, подсчитал, что программа платного гражданства может принести Аргентине до €2,2 млрд, если количество заявителей оправдает ожидания.

Символ статуса

Так называемые программы «золотых виз» становятся все более распространенными среди стран, испытывающих нехватку средств и пытающихся привлечь состоятельных иностранцев. Около 60 государств предлагают право на проживание в обмен на единовременные инвестиции. Президент США Дональд Трамп в прошлом году запустил собственную американскую программу «золотых карт».

«Думаю, каждый состоятельный американец рассмотрит этот вариант, — сказал Forbes президент Apex Capital Partners Нури Кац. — Это настолько уникальное предложение, что его будут воспринимать одновременно и как страховой полис, и как своеобразный символ статуса, вроде черной карты Amex. Мол: "Как, у тебя нет Аргентины?"»

Аргентина — страна «Группы двадцати» с населением 46 миллионов человек, огромными просторами Патагонии и культурно насыщенной столицей — должна стать первым государством Южной Америки, которое присоединится к этому клубу.

«Аргентинский паспорт высоко ценится, его принимают в более чем 140 странах», — заявил Капуто, имея в виду страны, которые аргентинцы могут посещать без предварительного получения визы — от Китая и России до европейской Шенгенской зоны и большей части Латинской Америки.

Для состоятельных людей из стран, граждане которых сталкиваются с визовыми ограничениями, в частности в Юго-Восточной Азии или арабском мире, аргентинское гражданство может облегчить путешествия и ведение международного бизнеса, отметила Кристин Сурак, профессор Лондонской школы экономики и автор книги «Золотой паспорт: глобальная мобильность для миллионеров».

«Речь идет не только о преимуществах, которые вы получаете внутри Аргентины, — сказала она. — Вы также получаете глобальные преимущества с точки зрения того, куда можете поехать».

Паспорт как «план Б»

По словам экспертов отрасли, после пандемии COVID-19 клиентура таких программ изменилась. Все больше американцев и европейцев, чьи паспорта и без того позволяют безвизовые поездки в большое количество стран, стремятся получить возможность поселиться за рубежом в качестве запасного варианта на фоне растущей геополитической неопределенности.

«Южный конус Южной Америки — идеальное место для "плана Б". Он не лежит на пути к чему-то стратегически важному. Это регион, который всегда остается в стороне от глобальных вооруженных конфликтов, — сказал Кристиан Несгайм, редактор профильного издания Investment Migration Insider. — Он самодостаточен в вопросах продовольствия и энергии».

Страна с историей военных переворотов, дефолтов и неконтролируемой инфляции, из-за которых её собственная бизнес-элита на протяжении десятилетий искала возможности за рубежом, может показаться маловероятным убежищем для инвесторов, стремящихся к стабильности.

Однако Милей пытается превратить Аргентину в привлекательное направление для иностранного капитала: резко сокращает государственные расходы, снимает регуляторные ограничения и привлекает инвестиции в огромные нефтяные и минеральные ресурсы страны.

Капуто рассказал, что идея программы «гражданство за инвестиции» возникла во время визита Милея в Сан-Вэлли, штат Айдахо, в июле 2024 года, когда руководители технологических компаний выразили заинтересованность в получении аргентинского гражданства.

Милей, называющий себя «анархо-капиталистом», наладил тесные отношения с технологическими миллиардерами либертарианских взглядов, в частности с Илоном Маском — активным сторонником стремления Милея сократить роль государства. В прошлом году Маск размахивал бензопилой, подаренной ему аргентинским лидером, используя её как символ собственной кампании по сокращению государственных расходов США.

Еще одним идеологическим союзником Милея является Питер Тиль, соучредитель компании Palantir, который в апреле временно переехал с семьей в Буэнос-Айрес. Корпоративные документы, полученные Associated Press, свидетельствуют, что компания, связанная с его инвестиционной фирмой Thiel Capital, владеет особняком стоимостью 12 млн евро в престижном районе Буэнос-Айреса Баррио-Парке.

Тиль также получил гражданство Новой Зеландии в 2011 году, воспользовавшись специальным исключением из обычных требований по проживанию в стране.

«Думаю, эта история с "Питером Тилем в Аргентине" в определенной степени может служить доказательством жизнеспособности концепции программы гражданства. Он олицетворяет идею о том, что независимые, состоятельные и успешные люди имеют выбор во всем мире. И если вы создадите правильные условия, правильную среду и правильную экосистему, они могут выбрать именно вас», — сказал Филипп Амаранте, управляющий партнер и руководитель направления консультирования правительств в Henley & Partners, компании, которая помогает клиентам получать паспорта разных стран мира.

Продажа гражданства создает риски коррупции

Программы «золотых паспортов» уже давно подвергаются критике из-за их уязвимости к коррупции. Группа по разработке финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), глобальный орган по противодействию отмыванию средств, предупреждала, что преступники используют программы гражданства и резидентства для сокрытия личности, отмывания незаконно полученного имущества и уклонения от правосудия.

Серьёзным ударом для индустрии инвестиционной миграции стало решение высшего суда Европейского Союза в апреле 2025 года, который признал мальтийскую программу «золотых паспортов» незаконной, постановив, что гражданство ЕС не может продаваться.

Другие страны также отказались от программ получения права на проживание за деньги, ссылаясь на различные проблемы — от рисков отмывания незаконных средств до доступности жилья.

Капуто пообещал избежать таких проблем. По его словам, спецслужбы и органы финансового надзора будут участвовать в проверке личности заявителей, их криминального прошлого и источников происхождения средств.

По словам министра, цель заключается в том, чтобы защитить «международную репутацию аргентинского гражданства».