Аргентина виставляє громадянство «на продаж»: скільки коштуватиме паспорт

Аргентина оголосила про плани надавати громадянство заможним іноземцям в обмін на грошові внески або інвестиції в державні облігації. У такий спосіб президент-лібертаріанець Хав'єр Мілей намагається знайти нові джерела надходження доларів для обтяженої боргами країни. Про це повідомляє Euronews.

Міністр економіки Луїс Капуто представив так звану програму «золотих паспортів» на зустрічі з інвесторами в Парижі. Очікується, що приймання заявок розпочнеться до кінця року.

Заявникам запропонують два варіанти: зробити безповоротний внесок у розмірі €311 тис. до державної скарбниці Аргентини або інвестувати €711 тис. у нові державні облігації, які необхідно буде утримувати протягом семи років. Розмір внеску збільшуватиметься залежно від кількості членів сім’ї: за словами посадовців, сім'я з чотирьох осіб має заплатити близько €444 тис.

Залучення валютних коштів має критичне значення для Мілея, який готується наступного року балотуватися на новий термін. У 2027 році казначейству Аргентини доведеться здійснити майже €22 млрд платежів за боргами в іноземній валюті. Однак уряд звузив свої можливості фінансування, відкладаючи повернення на міжнародні ринки облігацій, і тепер шукає альтернативні джерела доходів.

Консорціум інвестиційних компаній, який консультує уряд, підрахував, що програма платного громадянства може принести Аргентині до €2,2 млрд, якщо кількість заявників відповідатиме очікуванням.

Символ статусу

Так звані програми «золотих віз» стають дедалі поширенішими серед країн, яким бракує коштів і які намагаються залучити заможних іноземців. Близько 60 держав пропонують право на проживання в обмін на одноразові інвестиції. Президент США Дональд Трамп минулого року запустив власну американську програму «золотих карт».

«Думаю, кожен заможний американець розгляне цей варіант, — сказав Forbes президент Apex Capital Partners Нурі Кац. — Це настільки унікальна пропозиція, що її сприйматимуть водночас і як страховий поліс, і як своєрідний символ статусу, на кшталт чорної картки Amex. Мовляв: "Як, у тебе немає Аргентини?"»

Аргентина — країна «Групи двадцяти» з населенням 46 мільйонів людей, величезними просторами Патагонії та культурно насиченою столицею — має стати першою державою Південної Америки, яка приєднається до цього клубу.

«Аргентинський паспорт високо цінується, його приймають у більш ніж 140 країнах», — заявив Капуто, маючи на увазі країни, які аргентинці можуть відвідувати без попереднього отримання візи — від Китаю та Росії до європейської Шенгенської зони та більшої частини Латинської Америки.

Для заможних людей із країн, громадяни яких стикаються з візовими обмеженнями, зокрема у Південно-Східній Азії чи арабському світі, аргентинське громадянство може полегшити подорожі та ведення міжнародного бізнесу, зазначила Крістін Сурак, професорка Лондонської школи економіки та авторка книги «Золотий паспорт: глобальна мобільність для мільйонерів».

«Йдеться не лише про переваги, які ви отримуєте всередині Аргентини, — сказала вона. — Ви також отримуєте глобальні переваги з погляду того, куди можете поїхати».

Паспорт як «план Б»

За словами експертів галузі, після пандемії COVID-19 клієнтура таких програм змінилася. Дедалі більше американців та європейців, чиї паспорти й без того дозволяють безвізові подорожі до великої кількості країн, прагнуть отримати можливість оселитися за кордоном як запасний варіант на тлі зростання геополітичної невизначеності.

«Південний конус Південної Америки — ідеальне місце для "плану Б". Він не лежить на шляху до чогось стратегічно важливого. Це регіон, який завжди залишається осторонь глобальних збройних конфліктів, — сказав Крістіан Несгайм, редактор профільного видання Investment Migration Insider. — Він самодостатній у питаннях продовольства та енергії».

Країна з історією військових переворотів, дефолтів інеконтрольованої інфляції, через які її власна бізнес-еліта протягом десятиліть шукала можливостей за кордоном, може здатися малоймовірним прихистком для інвесторів, які прагнуть стабільності.

Однак Мілей намагається перетворити Аргентину на привабливий напрямок для іноземного капіталу: різко скорочує державні видатки, демонтує регуляторні обмеження та залучає інвестиції у величезні нафтові й мінеральні ресурси країни.

Капуто розповів, що ідея програми громадянства за інвестиції виникла під час візиту Мілея до Сан-Веллі, штат Айдахо, у липні 2024 року, коли керівники технологічних компаній висловили зацікавленість в отриманні аргентинського громадянства.

Мілей, який називає себе «анархо-капіталістом», вибудував тісні відносини з технологічними мільярдерами лібертаріанських поглядів, зокрема Ілоном Маском — активним прихильником прагнення Мілея скоротити роль держави. Минулого року Маск розмахував бензопилою, подарованою йому аргентинським лідером, використовуючи її як символ власної кампанії зі скорочення державних витрат США.

Ще одним ідеологічним союзником Мілея є Пітер Тіль, співзасновник компанії Palantir, який у квітні тимчасово переїхав із сім'єю до Буенос-Айреса. Корпоративні документи, отримані Associated Press, свідчать, що компанія, пов’язана з його інвестиційною фірмою Thiel Capital, володіє особняком вартістю €12 млн у престижному районі Буенос-Айреса Барріо-Парке.

Тіль також отримав громадянство Нової Зеландії у 2011 році, скориставшись спеціальним винятком зі звичайних вимог щодо проживання в країні.

«Думаю, ця історія з "Пітером Тілем в Аргентині" певною мірою може бути доказом життєздатності концепції програми громадянства Він уособлює ідею, що незалежні, заможні й успішні люди мають вибір у всьому світі. І якщо ви створите правильні умови, правильне середовище та правильну екосистему, вони можуть обрати саме вас», — сказав Філіпп Амаранте, керуючий партнер і керівник напряму консультування урядів у Henley & Partners, компанії, яка допомагає клієнтам отримувати паспорти різних країн світу.

Продаж громадянства створює ризики корупції

Програми «золотих паспортів» уже давно критикують через їхню вразливість до корупції. Група з розробки фінансових заходів боротьби з відмиванням грошей (FATF), глобальний орган із протидії відмиванню коштів, попереджала, що злочинці використовують програми громадянства та резидентства для приховування особи, відмивання незаконно отриманих статків та уникнення правосуддя.

Серйозним ударом для індустрії інвестиційної міграції стало рішення найвищого суду Європейського Союзу у квітні 2025 року, який визнав мальтійську програму «золотих паспортів» незаконною, постановивши, що громадянство ЄС не може продаватися.

Інші країни також відмовилися від програм отримання права на проживання за гроші, посилаючись на різні проблеми — від ризиків відмивання незаконних коштів до доступності житла.

Капуто пообіцяв уникнути таких проблем. За його словами, спецслужби та органи фінансового нагляду братимуть участь у перевірці особи заявників, їхнього кримінального минулого та джерел походження коштів.

За словами міністра, мета полягає в тому, щоб захистити «міжнародну репутацію аргентинського громадянства».