Брюссель відмовив Україні у $27 мільярдах: чому Київ не отримав додаткові гроші

На тлі ескалації бойових дій та інтенсифікації повітряних атак Москви на українські міста та критичну інфраструктуру напередодні зими, Президент Володимир Зеленський наголошував на нагальній потребі в подальшому фінансуванні. Зокрема, йшлося про нарощування виробництва безпілотників і засобів перехоплення. Український лідер зазначав, що в умовах війни деякі фінансові рішення не можуть чекати, адже країна має захищатися негайно.

Київ звернувся до Європейської комісії з проханням достроково отримати кошти з кредиту ЄС на 90 мільярдів євро. Цей кредит мав покрити більшу частину фінансових потреб України у 2026 та 2027 роках, передбачаючи виділення до 45 мільярдів євро щороку, але за умови виконання визначених етапів реформування. Проте цього року Україні було виділено лише 15,7 мільярда євро, частково через затримки у виконанні вимог щодо реформ.

Європейські комісари Валдіс Домбровскіс та Марта Кос надіслали листа спікеру українського парламенту Руслану Стефанчуку. У цьому листі було чітко зазначено, що додаткова фінансова допомога на 2026 рік залишається доступною для України, але лише за умови виконання необхідних реформ. Це підкреслило позицію Брюсселя, який наполягає на послідовності у впровадженні змін.

Серед ключових реформ, які Україна має здійснити для отримання фінансування, — встановлення ПДВ для дрібних посилок і запровадження нових правил оподаткування для цифрових платформ. Обидва заходи були ухвалені Верховною Радою, проте до документа включено суперечливу поправку. Ця поправка послаблює правила щодо політично значущих осіб (PEP), тоді як ЄС вимагав посилити їх для боротьби з корупцією. У разі підписання такого закону, виконання Україною умов, пов'язаних із фінансуванням від ЄС, може опинитися під загрозою.

Брюссель відхилив запит на дострокове отримання грошей, запланованих на 2027 рік. Замість цього, ЄС закликав Київ виконати умови, які могли б розблокувати близько 34 мільярдів євро підтримки вже цього року. Уникнення будь-якого послаблення української системи регулювання щодо політично значущих осіб (PEP) було «критично важливим», — йшлося в листі, з яким ознайомилося The Financial Times.

Про брак грошей Київ говорить відкрито. Ще 18 вересня Президент Володимир Зеленський назвав дефіцит бюджету «космічним». Того ж місяця Брюссель перерахував 3,3 мільярда євро на ракети й дрони. Гроші на армію надходять регулярно, проте бюджетна частина залежить від реформ, і через затримки з ними Україна ризикує втратити 4,48 мільярда євро європейської допомоги, пише FT.

У спільній заяві, оприлюдненій 1 жовтня, Україна та Єврокомісія повідомили, що «визначили шляхи покриття бюджетних і оборонних потреб України на 2026 рік». Також там йшлося, що сторони «підтвердили кроки, необхідні для забезпечення своєчасного надання цих грошей».

Ця ситуація підкреслює складний баланс між терміновими потребами воєнного часу та довгостроковими зобов'язаннями щодо реформ. Додаткове фінансування залишається досяжним, проте його отримання залежить від політичної волі та рішучості України дотримуватися взятих на себе обіцянок перед міжнародними партнерами.