ЕС отказал Украине в $27 млрд: Почему Брюссель требует реформ

Прошлым летом, когда война продолжала истощать ресурсы страны, президент Украины Владимир Зеленский озвучил критическую потребность: 27 миллиардов долларов для укрепления оборонных возможностей государства. Это заставило украинское правительство обратиться в Европейскую комиссию с просьбой о досрочном финансировании в рамках двухлетней кредитной программы «Ukraine Support Loan», которая имеет общий объем 90 миллиардов евро.

Программа «Ukraine Support Loan» была разработана для поддержки Украины в течение 2026–2027 годов, предусматривая выделение до 45 миллиардов евро ежегодно. Из этой суммы 60 миллиардов евро предназначались на оборонные нужды, а еще 30 миллиардов – на прямую бюджетную поддержку. Казалось, это решение может облегчить финансовое бремя, однако европейская сторона имела свои условия.

Вместо этого еврокомиссары Валдис Домбровскис и Марта Кос в письме председателю Верховной Рады Руслану Стефанчуку четко дали понять, что досрочного предоставления средств не произойдет. По данным Financial Times, доступ к этим средствам напрямую зависит от выполнения Киевом согласованных обязательств по реформам.

В этом году Украина уже получила 15,7 миллиарда евро, но дальнейшее финансирование, по словам Брюсселя, тормозится из-за задержек с реализацией необходимых изменений. Европейский Союз подчеркнул, что без выполнения этих требований просьба о досрочном выделении средств не будет поддержана, даже несмотря на срочность оборонных потребностей.

Среди ключевых требований, которые выдвинул Брюссель, по информации Financial Times, есть отмена льгот по НДС для мелких международных посылок, введение правил налогообложения цифровых платформ и надлежащий финансовый мониторинг политически значимых лиц (PEP). Выполнение этих условий может открыть путь к получению около 34 миллиардов евро поддержки еще в 2026 году.

Хотя отказ от досрочного аванса не означает прекращения финансовой помощи в целом, Украина теперь должна сосредоточиться на ускорении реформ. 1 октября стороны уже заявили, что источники финансирования бюджетных и оборонных потребностей до конца 2026 года согласованы, и непокрытого финансового разрыва пока нет. 2 октября Еврокомиссия также перечислила Украине очередной транш в размере 2,9 миллиарда евро по программе Ukraine Facility.

Вопрос финансирования Украины уже долгое время является предметом сложных переговоров в Брюсселе. В сентябре президент Зеленский и глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен обсуждали условия дальнейшей поддержки, подчеркивая важность взаимодействия и выполнения обязательств. Эти переговоры продолжаются, поскольку Украина стремится обеспечить стабильное финансирование.

Параллельно с этими событиями, Международный Валютный Фонд оценил потенциальный финансовый разрыв Украины до 2029 года, отметив, что он может составить десятки миллиардов долларов дополнительного финансирования. Это свидетельствует о долгосрочных вызовах, которые стоят перед страной, и подчеркивает необходимость системных изменений для обеспечения финансовой стабильности.

Несмотря на сложности с досрочным финансированием, ситуация демонстрирует неизменное требование Европейского Союза к проведению реформ. Будущее финансовой помощи Украине зависит от ее способности эффективно внедрять необходимые изменения, что станет ключом к дальнейшей поддержке и развитию страны.