Реестр ущерба открыл все категории: кто может требовать компенсацию без разрушенного жилья

Подать заявление в Международный реестр ущерба RD4U можно не только из-за разрушенного дома. После 30 сентября, когда Реестр открыл все 43 категории, свои требования к России могут зафиксировать переселенцы, беженцы, люди, потерявшие работу или бизнес, и владельцы уничтоженных авто.

Как передает "Хвиля", об этом рассказала журналистка издания "На пенсії" Ирина Полякова.

Поэтапный запуск Реестра длился 2,5 года. Из 43 категорий 21 предназначена для обычных людей, 11 - для предприятий и организаций, еще 11 - для государства. По состоянию на конец сентября в Реестр поступило около 195 тысяч заявлений, более 65 тысяч из них уже внесли.

"Реестр ущерба денег не выплачивает. Это не суд, не трибунал и не компенсационный фонд. Его работа - принять заявление, проверить, соответствует ли оно критериям, сохранить доказательства и внести требование в Реестр", - пояснила Полякова.

Сумму компенсации будет определять другая инстанция - Международная компенсационная комиссия для Украины. Из-за этого многие машут на заявление рукой: мол, денег все равно не видно. Журналистка называет это ошибкой, которую потом будет трудно или даже невозможно исправить.

"Сегодня у вас есть документы, фото и, главное, свидетели. А когда дело дойдет до рассмотрения, возможно, ничего из этого уже не соберешь", - подчеркнула она.

Наименее очевидное основание - категория A1.1, вынужденное внутреннее перемещение. Она вообще не касается имущества и фиксирует сам факт того, что война сорвала человека с родного места. Доказывать моральный вред или собирать медицинские справки о стрессе не нужно - Реестру достаточно подтверждения эвакуации.

Для тех, кто уехал за границу, есть категория A1.2. Находиться в Украине во время подачи заявления не обязательно.

Категория A3.4 касается потери оплачиваемой работы: зарплаты, выплат и пособий, которые человек недополучил из-за боевых действий. Она охватывает и самозанятых, которые не были оформлены как ФЛП, но легально зарабатывали и платили налоги. Становиться на учет в центре занятости для этого не обязательно. Предприниматели, которые из-за агрессии потеряли доходы от своего дела, подают заявление по категории A3.5.

Категорию A3.7 - прочие экономические потери - открыли 8 сентября. Сюда относится ценное движимое имущество, в том числе сгоревшие или уничтоженные автомобили. Еще две категории касаются длительной потери доступа к медицинской помощи (A4.1), включая расходы, чтобы как-то с этим справиться, и к образованию любого уровня (A4.2).

Отдельно появилась категория A2.10 - душевная боль и страдания из-за нарушений международного права, которые не подпадают ни под одну другую категорию.

Базовые условия для всех заявлений от людей одинаковы. Ущерб должен быть причинен после 24 февраля 2022 года на территории Украины в международно признанных границах, включая территориальные воды, и именно международно-противоправными действиями России.

В правилах отдельных категорий, в частности о беженцах и потере жилья или работы, прямо записано: помощь от государства, доноров или общественных организаций сама по себе не лишает права на заявление. Как будущая Комиссия будет учитывать уже полученные деньги, пока не знает никто.

Один человек может подать несколько заявлений, если они касаются разных категорий. Например, за вынужденное перемещение, поврежденное жилье, потерю места проживания и прочие экономические потери. Каждое заявление подают отдельно.

Если семья жила вместе и дом разрушили, заявление за поврежденную недвижимость (A3.1) подает только ее законный владелец. Остальные члены семьи, которые там жили, подают собственные заявления за потерю места проживания и своих вещей - это категория A3.3.

Заявления подают на украинском через портал "Дия". Это бесплатно, дедлайна пока нет - Реестр объясняет это тем, что агрессия продолжается. Единого списка документов нет, потому что у каждой категории свои правила и форма. Принцип простой: подавать столько доказательств, сколько есть. Неполный комплект не мешает подать заявление. Потерю жилья, например, могут подтвердить договоры аренды, коммунальные счета, налоговые документы и даже письменные показания соседей.

Заявление проверяет Секретариат, а Совет Реестра принимает одно из четырех решений: внести его в Реестр, вернуть на доработку, отклонить без запрета подать снова или отклонить с запретом повторно подавать именно это заявление. Решение окончательное, обжаловать его не получится.

"Поэтому бумагами лучше заняться внимательно, без спешки, чем потом кусать локти", - советует журналистка.

Реестр часто путают с государственной программой еВосстановление. Она дает деньги на ремонт и жилищные сертификаты здесь и сейчас, тогда как RD4U фиксирует требование к России на будущее. По разъяснению Минюста, полученная государственная выплата не мешает подать заявление в Реестр. Но в заявлении нужно указать и сумму компенсации, которую определила Украина, и то, что человек фактически получил на руки.

В Верховной Раде сейчас лежат два законопроекта на эту тему. Документ №11444 предлагает отменить 1% пенсионного сбора при покупке жилья за сертификат и разрешить гасить компенсацией жилищные кредиты. Законопроект №15421 должен дать право на выплаты тем, чье жилье пострадало от чрезвычайных гражданских ситуаций из-за войны, например от детонации боеприпасов.