У САП нет внутренней методики оценки возможности заключения соглашений со следствием

Соглашения со следствием — это инструмент, обладающий рядом преимуществ, но, несмотря на это, общество зачастую воспринимает его не слишком одобрительно. В частности, это касается и последних соглашений, заключенных в рамках дел, расследуемых НАБУ и САП. Одной из основных причин такого отношения является отсутствие понятных правил, по которым заключаются соглашения, пишет в статье «Fair deal: действительно ли работают соглашения со следствием в делах о коррупции на высшем уровне» старший юридический советник Transparency International Ukraine Павел Демчук.

«САП в ответе на наш запрос подтвердила, что отдельной внутренней методики оценки возможности заключения соглашения нет. В то же время Стратегия развития ведомства на 2026–2028 годы предусматривает выработку единых подходов — к такой разработке прокуратура планирует привлекать судей, адвокатов и общественные организации», — пишет Демчук.

Высший антикоррупционный суд также сообщил TI Ukraine, что не обобщал практику заключения соглашений. Несмотря на это, уже идет дискуссия о необходимости найти баланс между эффективностью уголовного правосудия, неотвратимостью ответственности, справедливостью наказания и доверием общества к антикоррупционной системе. Правда, предпосылок для выработки понятных политик заключения соглашений со следствием нет.

По словам Демчука, этот процесс хорошо иллюстрирует соглашение бывшего и. о. Администрации президента Сергея Пашинского. В частности, в сообщении о его заключении САП перечислила суммы штрафов и возмещений. Однако антикоррупционная прокуратура не объяснила, почему эти условия выгодны государству. Такое объяснение было дано только после обнародования приговора суда.

«Да, мы увидели, что прокурор в рамках соглашения получил показания в отношении других участников, в целом количество обвиняемых по делу уменьшилось, что дает шанс рассмотреть дело в отношении остальных фигурантов до истечения срока давности. Однако эта информация появилась почти через неделю после новости о сделке, когда общество уже несколько дней обсуждало «миллиард за свободу» и возмущалось этим», — отметил Демчук.

24 сентября САП сообщила, чтоВАКС утвердил соглашение о признании вины с Сергеем Пашинским. Последний признал свою вину, обязался возместить ущерб и уплатить штраф. Кроме того, ему на год запретили занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления. Конфискация имущества соглашением не предусмотрена, поскольку такое наказание за данное преступление появилось в Уголовном кодексе уже после совершения преступления, в июне 2020 года.

Дело касается событий весны-лета 2014 года, когда Пашинский использовал служебное положение, чтобы завладеть арестованными нефтепродуктами. Государство потеряло более 817 млн гривень.