NYT: Трамп вивів Росію з-під санкцій закону Грема, щоб збити ціни на бензин перед виборами

Адміністрація Дональда Трампа звільнила Росію від нових санкцій, які Конгрес США ухвалив лише минулого місяця. Пізно ввечері в п'ятницю Білий дім оприлюднив указ, який виводить Росію з-під дії санкційного закону Грема. Ще тижнем раніше Вашингтон зняв санкції з експорту російського дизелю.

Як передає "Хвиля", про це пише The New York Times. За даними видання, обидва кроки - спроба в останній момент збити ціни на пальне у США. До проміжних виборів лишається два тижні, а опитування показують, що дорожнеча відвертає виборців від Трампа і республіканців.

Видання нагадує, що критики роками звинувачували Трампа в тому, що він приймає допомогу від Росії, аби схилити вибори на свою користь. Тепер, пише NYT, він відкрито шукає в Москви економічної підтримки.

Останніми місяцями Трампа дратують українські удари по російських НПЗ. Саме їх він звинувачує у високих світових цінах на енергоносії. Удари справді порушили світові поставки, але нафта дорожчає відтоді, як наприкінці лютого США атакували Іран. Війна спричинила насильство на Близькому Сході й застопорила рух нафти через Ормузьку протоку. У суботу галон бензину в США в середньому коштував 4,31 долара, за даними автоклубу AAA. Це майже на 45 відсотків більше, ніж на початку війни.

За оцінкою видання, руйнування багаторічного економічного тиску на Росію ставить під сумнів стратегію Вашингтона щодо мирної угоди. Указ з'явився тоді, коли адміністрація Трампа тисне на Європу, щоб та знову купувала більше російського газу в межах мирної угоди. Рішення президента також змушує замислитися, навіщо Конгрес ухвалював закон, який мав покарати Росію, але зробив санкції необов'язковими.

Президент України Володимир Зеленський, який наполягає на праві України захищатися від Росії, засудив послаблення санкцій і передбачив, що таких кроків буде більше. Він опублікував у соцмережах фото із сенатором Ліндсі Гремом - республіканцем від Південної Кароліни, який помер у липні. Грем понад рік збирав підтримку для цього закону.

"Я хочу подякувати і демократам, і республіканцям, які підтримали його законопроєкт. Це була велика перемога - справді двопартійна підтримка. А тепер рішення все це скасувати, все це заблокувати, видається мені помилковим. І воно точно допомагає лише росіянам", - сказав Зеленський.

Указ розкритикували й деякі впливові республіканці, які останнім часом розійшлися з Трампом. На їхню думку, рішення дає Путіну зіскочити з гачка.

"Конгрес має розслідувати допомогу і підтримку, яку Трамп надає Путіну", - написав у соцмережах сенатор від Техасу Джон Корнін.

Сенатор від Північної Кароліни Том Тілліс назвав рішення гіршим, ніж безвідповідальне. "Неприпустимо, що ця адміністрація капітулює перед російським диктатором, який незаконно вторгся в Україну і щодня по-звірячому вбиває невинних цивільних. Якщо президент справді хоче знизити ціни на енергоносії, він може зробити це, розв'язавши іранську проблему, а не роблячи послугу Володимиру Путіну", - написав Тілліс.

У Москві рішення Вашингтона привітали. Спецпредставник Путіна з питань інвестицій та економічного співробітництва Кирило Дмитрієв назвав призупинення частини положень закону Грема "важливим і справді історичним моментом". За його словами, ці положення могли повністю зупинити економічну співпрацю Росії та США і завдати серйозної шкоди передусім американській економіці та світовим ринкам.

Втім, у Конгресу, схоже, мало важелів. Навіть коли закон вимагає санкцій, виконавча влада має широку свободу вирішувати, чи застосовувати їх, виходячи з інтересів нацбезпеки. Скептики закону кажуть, що не здивовані поведінкою Трампа. Закон Грема був спрямований проти російських посадовців, олігархів і фінустанов. Але він дозволяв президенту не вводити санкції, якщо той надішле Конгресу лист із поясненням, що вони не відповідають "національним інтересам".

Закон також дав Трампу нові повноваження запроваджувати високі мита для покупців російських енергоносіїв. Цими повноваженнями він поки не скористався.

"Президенти завжди так чи інакше опиралися заходам, які нав'язує Конгрес", - сказав Адам Сміт, колишній старший радник директора Управління з контролю за іноземними активами Мінфіну США за адміністрації Обами.

Сміта здивувало, що Трамп відмовився запроваджувати будь-які з цих санкцій. За його словами, це створює враження, що президент відвертається від України і розвертається до Москви. "Це разом із дизельною угодою змусить декого непокоїтися, що в голові у президента щодо цієї теми", - сказав експерт.

Алекс Зерден, засновник консалтингової фірми Capitol Peak Strategies і колишній посадовець Управління з питань тероризму та фінансової розвідки Мінфіну США, вважає, що Трамп діє в межах закону, як той написаний. Його збентежив політичний розрахунок: шукати економічної допомоги в Росії після того, як Конгрес двопартійно підтримав удар по російській економіці. "Як це виглядає збоку - спантеличує, з огляду на двопартійну і президентську підтримку закону Ліндсі Грема. Але з цим Конгресом президент зберігає широку свободу дій", - сказав Зерден.

За адміністрації Байдена США запровадили понад тисячу санкцій проти російських цілей і переконали союзників обмежити ціну на російську нафту. Адміністрація Трампа поблажливо ставиться до виконання багатьох із цих санкцій. Нових обмежень вона поки запровадила лише проти "Лукойлу" і "Роснефті" - двох найбільших нафтових компаній Росії.

Для міністра фінансів Скотта Бессента таке рішення - різкий розворот. Торік на слуханнях щодо свого затвердження він заявляв, що санкції адміністрації Байдена проти Росії недостатньо повні. Російське вторгнення в Україну Бессент тоді назвав однією з найбільших трагедій свого дорослого життя. Він попереджав російських посадовців, які стежили за слуханнями, що охоче посилить санкційний тиск, аби змусити Росію сісти за стіл переговорів.

"Я вважаю, що попередня адміністрація боялася підняти ціни на енергоносії в США під час виборчого сезону", - казав тоді Бессент.