Помилка ПФУ в пенсії: які два абзаци у скарзі змушують фонд почати перевірку

Людині відмовили в законній пенсії через те, що записи в її трудовій книжці зроблені різними чорнилами. Про такий випадок написав у редакцію видання "На пенсії" читач і запитав, чи може хтось за це відповісти. Журналісти розібрали, як змусити Пенсійний фонд перевірити розрахунок, що реально загрожує працівнику, який помилився, і скільки грошей можна повернути.

Як передає "Хвиля", про це йдеться у відео на YouTube-каналі видання "На пенсії". Сценарій підготували на основі матеріалів незалежного пенсійного експерта Віктора Богданова та юристки Вікторії Гусакової.

Головна пастка, на якій спотикаються майже всі, - скарга в дусі "мені неправильно нарахували пенсію". На неї приходить загальна відповідь: розрахунок проведено за чинним законодавством, порушень не встановлено.

"І формально фонд навіть не збрехав, бо розсудіть самі. Ви ж не сказали, що саме треба перевіряти. Ви маєте вказати на помилку пальцем", - пояснюють у виданні.

Найчастіше помилка ховається у восьми місцях. Фонд може не врахувати період страхового стажу або документи, які людина подавала особисто. Може неправильно визначити заробіток, з якого рахували пенсію, застосувати не ту норму закону чи формулу для конкретної категорії, помилитися з індексацією або перерахунком. Буває, що неправильно визначили дату початку виплат, не врахували право на надбавку чи доплату або припустилися банальної арифметичної чи технічної помилки.

Щоб знайти проблему, потрібен витяг із розпорядження про призначення або перерахунок пенсії. У ньому видно, які періоди стажу врахували і який заробіток узяли та за які роки. Людина також має право ознайомитися з матеріалами своєї пенсійної справи та отримати копії документів. Читачі видання радять брати такий витяг після кожного перерахунку, не чекаючи проблем.

Далі - два абзаци, які перетворюють звичайне звернення на підставу для службової перевірки. Перший стосується грошей. Його радять написати буквально так: "Прошу перевірити правильність призначення або перерахунку моєї пенсії, встановити причини неправильного розрахунку, провести необхідний перерахунок та надати мені письмову відповідь із зазначенням правових підстав прийнятого рішення".

Другий абзац дописують, якщо є підстави вважати, що помилка сталася через неналежне виконання службових обов'язків: "Прошу провести перевірку щодо причин допущення помилки та у разі встановлення порушення і вини конкретної посадової особи вирішити питання про притягнення її до відповідальності відповідно до законодавства".

Ще один рядок у скарзі майже ніхто не пише - прохання письмово повідомити, яку саме відповідальність поніс виконавець, що припустився помилки. "Бо поки такого питання немає, ніхто на нього і не відповідатиме", - наголошують автори.

До звернення додають копії рішення про призначення чи перерахунок, попередніх відповідей фонду, документів про стаж і заробіток, а також тих, які, на думку людини, не врахували. Оригінали нікому не віддають. Якщо скаргу подають особисто, треба попросити зареєструвати її і залишити копію з вхідним номером.

Поштою - тільки цінним листом з описом вкладення і повідомленням про вручення. Опис оформлюють лише для листа з оголошеною цінністю, тому достатньо оголосити хоча б 10 гривень. Другий примірник опису, чек і корінець повідомлення треба зберегти - це доказ, що фонд отримав саме ці документи, а не порожній конверт. Для електронного кабінету зберігають підтвердження відправлення.

Якщо у віконці кажуть, що все пораховано правильно, просіть написати це на папері. "Усна фраза не варта нічого. Такої відповіді наче не існує, бо її неможливо ані перевірити, ані оскаржити", - пояснюють у виданні.

Видів відповідальності для працівника ПФУ чотири, але працюють вони по-різному. Найчастіше спрацьовує дисциплінарна - за статтею 66 закону "Про державну службу". Стягнення тут такі: зауваження, догана, попередження про неповну службову відповідність і звільнення з посади. "Саме це і є той реальний результат, якого зазвичай можна домогтися письмовою скаргою", - зазначають автори.

Адміністративна відповідальність - це штрафи, рідше і на невеликі гроші. Стаття 212-3 КУпАП карає за незаконну відмову прийняти й розглянути звернення та інші порушення закону "Про звернення громадян". Штраф - від 425 до 850 гривень, за повторне порушення протягом року - від 1020 до 1360 гривень. "Сума, скажу чесно, не така, щоб когось налякати, але запис у справі лишається", - кажуть у виданні.

Майнову відповідальність несе держава. Стаття 107 закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" прямо передбачає відповідальність фонду, його органів і посадовців за шкоду через несвоєчасне або неповне призначення та виплату пенсій. Стаття 1173 Цивільного кодексу додає, що шкоду від незаконного рішення чи бездіяльності органу влади держава відшкодовує незалежно від вини. Тобто гроші повертає держава, а не працівник зі своєї кишені.

Кримінальна відповідальність - рідкість. Статті про зловживання службовим становищем, службову недбалість і умисну невиплату пенсій існують, але для них потрібні істотна шкода і доведений умисел. "Навряд чи варто чекати, що за вашу недораховану пенсію когось посадять за ґрати. Але здобути для винного догану, а для себе перерахунок - це цілком реально", - підсумовують автори.

Якщо замість перевірки прийшла відповідь, що порушень не встановлено, діє окрема процедура. З 5 вересня 2025 року працює новий порядок оскарження рішень, дій і бездіяльності територіальних органів ПФУ. Скаргу можна подати протягом року з дня ухвалення рішення, але не пізніше ніж через 30 календарних днів з дня, коли людина з ним ознайомилася. Якщо строк пропустили з поважної причини, його можуть поновити - причину треба вказати в самій скарзі.

Скаргу подають керівнику органу ПФУ, чия посадова особа ухвалила рішення. У разі відмови - до органу вищого рівня або до адміністративного суду. Якщо рішення ухвалював сам керівник, можна одразу звертатися до Пенсійного фонду України або до суду.

Найбільше грошей залежить від статті 46 закону про пенсійне страхування. Якщо людина не отримувала пенсію з власної вини, недоплату повернуть не більше ніж за три роки. Якщо ж винен орган, що призначає чи виплачує пенсію, гроші виплатять за весь минулий час без обмеження строком, ще й з компенсацією втрати частини доходу.

"Ось чому в скарзі важливо дотиснути, щоб ПФУ визнав свою вину. Одне це формулювання може означати не три роки недоплати, а всі роки повністю. І буває, що це дуже великі гроші", - наголошують у виданні.

Ще одна норма - у статті 107: безпідставно стягнені з людини кошти ПФУ має повернути протягом трьох днів після відповідного рішення, плюс пеня зі 120% облікової ставки НБУ. Якщо з пенсіонера безпідставно утримали 10 тисяч гривень, за рік набігає приблизно 1900 гривень пені - близько п'яти гривень за кожен день.