Вакансии забронированных – на продажу: почему сантехников мобилизуют, а барберов нет

Большие дискуссии развернулись вокруг постановления Кабинета министров относительно новаций в бронировании. Документ был принят 13 октября, но до сих пор не обнародован из-за длительных обсуждений. Основная идея известна: ограничения хотят ввести на предприятиях оборонного и энергетического комплексов: со 100% забронированных до 85% и в коммунальном хозяйстве – с 75% до 60%. То есть в областях, без которых страна не может держаться в условиях войны и постоянного разрушения сетей жизнеобеспечения.

Идея уже вызвала отрицание как со стороны общественности, так и представителей бизнеса. "Квалифицированных специалистов сложно оперативно заменить. Для энергетики и коммунальных предприятий это особенно важно в преддверии отопительного сезона и в условиях атак на инфраструктуру. Для ОПК потеря работников может нарушить производственные циклы и выполнение контрактов, а их замена требует проверок и допуска к чувствительной информации", - говорится в открытом письме Ассоциации украинских предпринимателей. Между тем в интервью BBC премьер-министр Сергей Корецкий заявил, что ежемесячно количество новых бронирований и отсрочек растет на десятки тысяч. И это при том, что по результатам последней ревизии до 15% предприятий в стране потеряли статус критичности. Как это работает, интересовалась журналист Коротко про.

Барбер против сантехника

Оживленные обсуждения вызвал пост депутата от "Голоса" Инны Совсун: "уборщик на Укрпочте, повар в Козин, садовник с проживанием, сомелье в Winetime, управляющий в магазин Armani, охранник в частный дом, заправщик на WOG, мастер мужских стрижек в барбершоп... Их объединяет одно – наличие бронирования. Это точно та критическая инфраструктура, без которой страна не сможет существовать? Эту работу точно могут выполнять только мужчины призывного возраста?" – задалась вопросом народная избранница.

В комментариях, скажем честно, ее критическую позицию поддержали не все, большинство "посылало на фронт" самих депутатов, но перечень должностей действительно немного удивляет. Тем более с учетом возможных ограничений в энергетике или коммунальном хозяйстве. Если бы у простого человека спросили, кого отправлять в окоп – сантехника или барбера, он вряд ли бы оставил в тылу последнего.

Однако если сантехник – он всюду сантехник, то барбер от барбера отличается. Одно дело - стричь бороды в маленькой парикмахерской, другое – в большой прибыльной рекламной студии. Чтобы получить статус критически важного, а с ним и право бронировать 50% военнообязанных работников, предприятие должно выполнить два обязательных критерия: не иметь налоговых долгов, обеспечить среднюю зарплату на уровне трех минимальных и один дополнительный критерий, например, быть резидентом "Дія.City" или соответствовать требованиям регионального уровня. Выходит, что мерило ценности того или иного лица для тыла – это не только и даже не столько его профессия.

Так все и извращается

– Ситуация с бронированием отражает управленческий хаос в вопросе обеспечения наиболее важных для государства и населения интересов, – констатирует глава совета общественной организации "Социальное движение" юрист Виталий Дудин. - В Украине действует закон о критической инфраструктуре, описывающий отрасли народного хозяйства, обеспечивающие устойчивость экономики и национальную безопасность, дает перечень таких секторов. Именно этими критериями было бы целесообразно пользоваться, когда мы определяем, кто имеет право на бронь, кто - нет.

Однако эта логика, говорит эксперт, была нарушена еще в начале войны, когда экономические соображения поставили выше практических.

– В таком случае решающую роль играет не собственно продукция, а размер средств, которые то или иное предприятие способно сгенерировать. Оно может не относиться к инфраструктуре, обеспечивающей оборону или поддерживающей население, но будет признано критически важным. Именно здесь начинаются манипуляции. И вполне может возникнуть ситуация, когда компания, занимающаяся развозкой частных заказов, будет признана критически важной, а компания, которая по роду деятельности обеспечивает работу технических узлов или занимается производством продуктов первой необходимости, потеряет бронь. Так все и извращается.

По мнению нашего собеседника, в государстве до сих пор нет единой стратегии в подходе к вопросам бронирования, поэтому возникают постоянные проблемы и непонимание со стороны общества.

- По-моему, крайне важно обеспечить отсрочку для специалистов, выполняющих работы в коммунальной сфере. Мы знаем, что там небольшие зарплаты, так по крайней мере бронь обеспечивала бы таким профессиям предсказуемость и стабильность.

Кстати, пробелы в присвоении статуса критичности признал и Сергей Корецкий. "Нужно разделить критичность и экономический блок. Потому что заработная плата и отсутствие уплаты налогов, задолженности по налогам - это не всегда означает, что предприятие критическое. Критическое - это обороноспособность и жизнеобеспечение государства", - сказал он в интервью BBC.

В документах – менеджер, по факту – садовник

"Пообещать – не значит жениться", – вспоминают пользователи соцсетей поговорку. Мол, не каждое бронирование, заявленное в вакансии, может оказаться реальным. К примеру, кто даст отсрочку садоводу "с проживанием в Козине"? Этот поселок, застроенный элитными особняками политиков, бизнесменов и звезд, часто фигурирует в объявлениях о наборе обслуги в частные имения.

А ответ есть: такие объявления выставляются через фирмочки, занимающиеся поиском персонала. Садовода оформляют, к примеру, менеджером на предприятие со статусом критически важного и отправляют в Козин стричь кустики. По подобной схеме владельцы коттеджей получают себе водителей, охранников или переманивают из ресторанов хороших поваров.

– Бронирование - это не только бонус для наемника, но и гарантия для его хозяина – что человек будет стараться, не подведет, не украдет, лишнего не скажет, потому что будет бояться потерять отсрочку, – рассказали нам в одном из таких агентств.

По мнению Виталия Дудина, частные работодатели, гарантирующие бронирование, могут иметь хорошие связи в областных военных администрациях.

– Если предприятие, куда записывают обслугу, будет признано критически важным на локальном уровне, то на государственном этот статус, как правило, подтверждается, – объясняет юрист. – За годы войны, к сожалению, создано много кадровых агентств, предоставляющих услуги по аутсорсингу, и они организовывают бронирование в крупных компаниях. На этом выстроен целый бизнес. У общественности справедливо возникает вопрос, выгодно это стране или только людям, которых персонально обслуживают сильные мужчины с отсрочкой.

Проблема, уверен наш консультант, кроется в крайне разбалансированной системе контроля.

- Государство годами действовало по принципу "не навредить бизнесу". Государственная служба по вопросам труда крайне слаба. А именно этот орган должен навести порядок в сфере трудовых отношений и иметь полноценную картину: сколько на предприятии забронировано, сколько выходит на работу, есть ли злоупотребление. Сейчас надзора за агентствами, нанимающими работников в интересах другого работодателя, почти не существует.

Наработанные схемы

В народе говорят, что "мертвые души" с бронированием сегодня достаточно распространенное явление. На критически важных предприятиях якобы придерживаются вакансии с бронированием на продажу. Чтобы не быть голословными, обратимся к открытой информации.

Не далее как в августе этого года Национальное антикоррупционное бюро отчиталось о разоблачении сотрудника СБУ, организовавшего такую ​​схему. По данным следствия, подозреваемый действовал в сговоре с директором предприятия, которое получило статус критически важного. Начисленную зарплату фиктивно трудоустроенные отдавали участникам сделки. На момент вручения подозрений сумма полученной выгоды составила около миллиона гривен.

За год до того, в августе 2025 года, Дарницкий районный суд Киева вынес приговор одному из участников подобной схемы, где кандидатов на фиктивное трудоустройство с бронированием искали через телеграм. Обвиняемый отделался условным сроком благодаря признанию вины и 100 000 гривен, перечисленным на нужды ВСУ.

Достаточно показательная история была на Черниговщине, где директор коммунального учреждения вместе с приятелем из горсовета подделали мобилизационный договор (якобы получили спецзаказ на оборону) и за ним оформили водителями двух своих знакомых.

Еще одна "расходная" статья – это благотворительные фонды и организации, создаваемые при критически важных предприятиях, перебирающих их статус, и таким образом количество вакансий для оформления отсрочек расширяется.