Патриотизм за счет страны: Львовская облрада открыла новый фронт в отношениях с Польшей

Не каждая областная рада способна одним голосованием обеспечить работой дипломатов двух государств. Львовская смогла. Депутаты решили напомнить о своем существовании соседней Польше, украинскому Министерству иностранных дел и, пожалуй, всем, кому в последнее время не хватало политических проблем. Момент для очередной украино-польской ссоры выбран идеально. Россия продолжает разрушать украинскую энергетику, Дональд Трамп настойчиво ищет способ закончить войну за счет Украины, а Владимиру Зеленскому приходится убеждать партнеров, что у Украины есть право решать свою судьбу. И в этой ситуации львовские депутаты решили внести свой вклад в международную политику.

20 октября Львовская областная рада тремя решениями объявила 2027-й годом УПА, Романа Шухевича и Олега Ольжича. Решения приурочили к соответствующим историческим юбилеям. Конечно, стремление почтить память борцов за украинскую независимость не требует оправданий, но в политике нужно думать не только о смысле своего жеста, но и о его последствиях.

А они появились раньше, чем успели составить программу торжеств. Премьер-министр Польши Дональд Туск сказал, что такие шаги затрудняют работу сторонникам Украины, а оппозиционная ныне партия «Право и справедливость» вновь выдвинула тезис о том, что с культом Бандеры Украине не место в Евросоюзе. Автору проектов решений Святославу Шеремете на пять лет запретили въезд в Шенгенскую зону, а руководители Кракова и Перемышля заговорили о приостановке партнерства со Львовом. То есть голосовала областная рада, а под угрозой оказалось сотрудничество городов. Украинский МИД осудил это решение и подчеркнул, что его не согласовывали с дипломатами и центральной властью. В то же время польская сторона заявила о получении заверений Киева, что постановление не реализуют.

Эта история тем более странная, что мы ее уже проходили. Только в июне президент Польши Кароль Навроцкий объявил о лишении Зеленского ордена Белого Орла из-за присвоения украинскому воинскому подразделению имени «Героїв УПА». Следовательно, у львовских депутатов были все основания предвидеть реакцию. Но я бы не спешил объяснять все глупостью. Возможно, они осознавали риск, просто считали его приемлемым. Местный политик может заручиться поддержкой избирателей, проголосовав за «патриотическое» постановление, а за переговоры с Варшавой, поставки оружия или европейскую интеграцию ответит кто-то другой. И такое отсутствие ответственности только поощряет.

Но давайте посмотрим на эту ситуацию с более широкой перспективы. Для многих украинцев УПА остается символом борьбы за независимость и сопротивление советской власти. Для поляков она ассоциируется с массовыми убийствами польского гражданского населения на Волыни и в Восточной Галиции. Это память о реальных человеческих трагедиях. У Украины есть право на свое прочтение освободительного движения, но это право не освобождает от необходимости говорить о преступлениях его участников. У Польши есть право требовать памяти о своих погибших, но она не может определять за украинцев всю историю их борьбы. И есть большая разница между сохранением своей памяти и демонстративным принятием решений, последствия которых выходят далеко за рамки исторической дискуссии.

Причем конфликт обострился тогда, когда в важной сфере началось продвижение. Польские и украинские специалисты проводят поисковые и эксгумационные работы, возвращают достойные захоронения погибшим. В польском Ласкове недавно обнаружили останки более сорока человек, и в работах принимал участие возглавляемый Шереметой центр «Доля». Теперь неизвестно, станет ли сотрудничество проще после персональных запретов.

Можно, конечно, сказать, что реакция польской стороны автоматически не оправдана и что запрет на въезд Шеремете или угрозы прекратить сотрудничество городов вряд ли сами по себе приблизят историческое взаимопонимание. Да и использование военной помощи в качестве средства давления из-за решения местных депутатов нанесло бы ущерб и польским интересам безопасности. Но в украинских дискуссиях почему-то складывается впечатление, что хорошие отношения с Польшей — это нечто вроде дипломатической вежливости, которой можно пожертвовать ради демонстрации своей принципиальности. Но на самом деле Польша нужна Украине не для одобрения наших учебников по истории. Через ее территорию проходят важнейшие маршруты западной военной помощи, а логистический узел вблизи Жешува обеспечивает доставку вооружения от многих союзников, а не только от самой Польши. Варшава регулярно передавала нам оружие и продолжает помогать обучать военных.

Не менее важно европейское будущее Украины. У Польши есть свой голос в решениях ЕС, а вступление нашего государства потребует согласия всех его членов. Поэтому нам нужна Варшава, которая убеждает других в необходимости украинского членства, а не Варшава, которая ищет новые условия для его поддержки. Независимая Украина нужна и самой Польше, ведь наша армия сдерживает российскую экспансию. И, действительно, Варшава поддерживает Киев не из благотворительности. Но общий стратегический интерес не отменяет политические противоречия.

Собственно, география не голосует в Сейме. Там голосуют политики, которые зависят от общественных настроений, партийной конкуренции и собственных избирательных перспектив. И когда поддержка Украины становится поводом для обвинений властей в неуважении к польским жертвам, правительство Туска оказывается в невыгодном положении. Ему приходится одновременно объяснять необходимость помощи Киеву и доказывать, что он жестко защищает польские интересы.

В этом споре польские правые и радикалы получают удобный материал для мобилизации избирателей. Лидер «Конфедерации» Кшиштоф Босак уже обвинил предыдущие правительства, что они приучили Киев к безоговорочной поддержке, и призвал использовать инструменты давления. Если коалиция Туска проиграет выборы, а партия Качиньского сформирует большинство с «Конфедерацией» и депутатами Брауна, эти требования будут определять цену ее парламентского выживания. Предыдущие правительства ПиС активно поддерживали Украину, однако зависимость нового большинства от более радикальных партнеров создаст возможность увязывать поддержку правительства с более жесткими требованиями к Украине. Для Киева это будет означать более сложные переговоры с Варшавой и необходимость тратить больше политических усилий на сохранение ее поддержки. Именно поэтому отголоски львовского голосования могут оказаться намного громче нынешних заявлений и запрета на въезд.

Министерство обороны Польши опровергло информацию о приостановке пакета военной помощи, но польское издание Onet сообщило, что Варшава поставила на паузу переговоры о следующей финансовой поддержке Украины. Если эта информация подтвердится, это будет означать, что решение местных властей уже осложнило переговоры о конкретной поддержке Украины. Причем все это делает поддержку Украины политически дороже и точно не помогает тем, кто отстаивает ее необходимость.

Венгерский опыт показывает, сколько времени и усилий стоит одно вето. Октябрьский компромисс с Будапештом позволил открыть два переговорных кластера, а уже через несколько дней появились сообщения о блокировании двух других. Даже такое шаткое взаимопонимание обходится дорого. Поэтому получить еще и польский барьер значит тратить силы на преодоление препятствий, которые мы сами помогли создать.

Между тем российская угроза давно вышла за пределы Украины. Кремль применяет диверсии, кибератаки и провокации против европейских государств. Польше и странам Балтии нужны украинский опыт и сильная украинская армия, а нам нужны их поддержка и влияние внутри ЕС и НАТО. Каждый подобный конфликт, ослабляющий это сотрудничество, облегчает задачу Москве. Непредсказуемость политики Трампа повышает значение этих связей, и прочная европейская поддержка расширяет возможности Киева отклонять неприемлемые условия окончания войны. Потеря надежного партнерства с Польшей сузит это пространство в тот момент, когда его нужно расширять, и в споре о прошлом мы поставим под удар способность защищать свое будущее.

Патриотизм за чужой счет удобен тем, что политические дивиденды получают депутаты, а счет будут оплачивать дипломаты, военные и общество. Чтя память борцов за независимость, нужно в первую очередь думать о тех, кто борется за нее сегодня. И не ставить под угрозу выживание государства невзвешенными решениями депутатов облрады.