Более 50 общественных организаций и медиа призвали Верховную Раду не принимать новый Гражданский кодекс

Более 50 общественных организаций обратились к народным депутатам с призывом не принимать проект Гражданского кодекса № 15150. Сейчас документ, который весной внес в Верховную Раду ее председатель Руслан Стефанчук, после чего разразились протесты, готовят ко второму чтению, отметили в общественной инициативе «Голка».

Среди организаций и медиа, выступивших против принятия Гражданского кодекса, — «Зеркало недели», Институт массовой информации, «Детектор медиа», «Голка», Центр прав человека ZMINA, «Экология – Право – Человек», «Украинская природоохранная группа», WWF-Украина, «Терен» и другие.

Один из основных аргументов против принятия документа — риск потери правовой преемственности, то есть перехода прав и обязанностей от одного субъекта к другому (или от одного этапа развития права к другому) с сохранением их сущности и юридической силы. В «Голке» объясняют, что действующий Гражданский кодекс применяется в Украине более 22 лет. За все это время суды выработали практику, на которую опираются граждане, бизнес и государство. Если же заменить кодекс, то применение части устоявшихся правовых выводов будет нивелировано. Также может возникнуть новая правовая неопределенность.

Кроме того, подписанты заявления предупреждают, что новый Гражданский кодекс в случае принятия может создать риски для:

• защиты государственной, коммунальной и частной собственности;
• свободы слова;
• права на неприкосновенность частной жизни;
• прав женщин, детей и ЛГБТИК+ людей.

Вместе с тем подписанты поддерживают модернизацию гражданского законодательства и его приведение в соответствие с европейскими стандартами. Это можно сделать путем внесения изменений в действующий Гражданский кодекс. Подписанты заявления подчеркнули, что такие изменения требуют надлежащего общественного обсуждения и оценки возможных последствий.

«Мы рискуем не просто изменить правила, а обесценить десятилетия работы судов. За более чем 22 года Верховный Суд наработал ценную практику, которая помогает государству и общинам возвращать незаконно отчужденное имущество. Но наибольшие риски новый Гражданский кодекс может создать для государственной собственности — в частности, объектов, ограниченных в обороте, имущества, необходимого для выполнения государством своих основных функций и обеспечения обороноспособности, объектов права собственности украинского народа и земли, выведенной из гражданского оборота. Это имущество составляет материальную основу суверенитета Украины, и его потеря будет иметь последствия не только для государства сегодня, но и для будущих поколений. Новые правила, в частности из-за исковой давности и чрезмерной зависимости от записей в реестрах, могут существенно затруднить возвращение незаконно отчужденного имущества. Гражданский кодекс не идеален, но его можно совершенствовать точечными изменениями, а не заменять полностью новым документом», — отметила председатель «Голка» Ирина Федорив.

Кроме того, проект нового Гражданского кодекса создает риски для прав человека и свободы слова.

«Это и «право на забвение», которое приведет к требованиям удаления архивных материалов. И ограничение публикации общественно значимой переписки юридических лиц. И чрезмерно широкое «право на ответ», даже когда обнародованная информация является достоверной и т. д. Представители СМИ уже отмечали, что в такой редакции Гражданский кодекс существенно ограничит право общества знать и, соответственно, контролировать деятельность власти и публичных лиц. Зато предоставит больше возможностей для злоупотреблений властью. Это неприемлемо для страны, которая такой ценой отстаивает демократию», — отметила главный редактор группы изданий «Детектор медиа» Наталья Лигачева.

В то же время для граждан сведение судебной практики к нулю может привести к более длительным судебным процессам, обернуться дополнительными расходами и менее предсказуемыми решениями судебной системы. Бизнес столкнется с ростом правовой неопределенности, а государство — с дополнительной нагрузкой на судебную систему.

Общественные организации и СМИ, поддерживающие изложенную позицию, могут присоединиться к заявлению, заполнив форму.

Ранее отдел сотрудничества по вопросам свободы выражения мнений Департамента демократических институтов и свобод Совета Европы дал не совсем одобрительный отзыв о проекте нового Гражданского кодекса. В частности, в Совете Европы высказали серьезные замечания по некоторым положениям.

В YouControl отмечали, что попытка принять новый Гражданский кодекс Украины под видом «евроинтеграционного обновления» является шагом назад и больше похожа на попытку легализовать инструменты для закрытия данных и сокрытия из публичного поля информации о корпоративных преступлениях и различных правонарушениях. Если Верховная Рада не прислушается к замечаниям и примет эти изменения, а президент подпишет законопроект, то он автоматически станет соучастником свертывания реформ перед украинским обществом и международными партнерами.

Как отмечают аналитики Общественной инициативы «Голка» Юрий Мельник и Ирина Федорив, новая редакция Гражданского кодекса меняет базовую логику права собственности: от возможности вернуть украденное — к юридическому закреплению его утраты. О том, как именно это будет работать, они объясняют в статье «Как узаконить украденное: новая версия Гражданского кодекса».