Европа готовится не к той войне — The Economist

Страны НАТО вкладывают миллиарды в свои вооруженные силы на случай крупного вторжения, а Россия уже оказывает на них давление с помощью поджогов, дронов и кибератак. Показательный пример этого лета — неудачная атака дронов на украинский самолет в аэропорту Лейпцига, которую, по данным американской разведки, лично санкционировал Владимир Путин. Всего исследователи насчитали более 180 таких инцидентов с 2022 года, сообщает The Economist.

Теоретически ни одна часть континента к западу от Украины не находится в состоянии войны с Россией. Однако мир уже не тот, что был: месяц за месяцем нанятые Кремлем исполнители атакуют европейские аэропорты дронами, саботируют железнодорожные пути, поджигают торговые центры, угрожают руководителям оборонных компаний, взламывают компьютерные системы и распространяют в соцсетях дезинформацию, подрывающую моральный дух. Это не обычная война, но и не её отсутствие. Это состояние «фиктивного мира».

Россия постоянно держит Европу в неустойчивом равновесии: демонстрирует слишком много воинственности, чтобы её игнорировать, но недостаточно, чтобы спровоцировать прямой ответный удар. Война и мир, которые раньше исключали друг друга, сейчас в Европе существуют одновременно.

Это ставит дилемму: насколько Европе следует беспокоиться об угрозе будущих вторжений, а насколько — о нынешней агрессии. Европейские страны готовятся к классической войне с Россией, с артиллерией, перемещением войск, ракетами и беспилотниками. В то же время они уже втянуты в другой конфликт, в котором Россия применяет саботаж и пропаганду. Опасность заключается в том, что Европа зациклится на тяжелой войне, которую Россия может начать завтра и к которой генералы готовились всю свою карьеру, а более сложную войну, которая уже идет полным ходом, будет игнорировать.

Сейчас внимание Европы сосредоточено на угрозе танков, которые могут пересечь границы. Спецслужбы разных стран считают, что Россия может попытаться вторгнуться на территорию НАТО до 2030 года, поэтому страны заказывают технику, обучают солдат и размещают батальоны. Оборонные бюджеты резко выросли, и продолжаются острые споры о том, как потратить новые миллиарды: продолжать ли покупать американское оружие или платить больше за разработку собственного, и не устарели ли танки. Однако некоторые инвестиции помогли бы отражать как обычные, так и нетрадиционные угрозы. Пример — беспилотники: они стали основным оружием и в войне в Украине, и в ограниченных атаках России на другие части Европы. Умение бороться с ними окупится и на будущих полях сражений, и сейчас, когда вторжения дронов стали привычным явлением.

До войны в Украине большинство стран НАТО не достигали целевого показателя расходов на оборону в 2% ВВП. Теперь они в основном движутся к пересмотренному показателю в 3,5%.

Между тем Кремль уже ведет против Европы своеобразную войну. Как иначе назвать постоянный поток саботажа и провокаций? Исследователи Международного центра по противодействию терроризму задокументировали более 180 связанных с Россией инцидентов с 2022 года. Часть из них — усовершенствованный вандализм, который совершают мелкие преступники, нанятые через интернет за несколько сотен евро. Другие настолько безрассудны, что человеческие жертвы рано или поздно кажутся неизбежными: в 2024 году зажигательные устройства в посылках, проходивших через европейские логистические центры, угрожали сбить грузовые самолеты. В августе в немецком аэропорту Лейпцига обнаружили дрон, начиненный взрывчаткой.

Европейцы не игнорируют необходимость бороться с войной «серой зоны». Наряду с обязательством до 2035 года тратить на оборону 3,5% ВВП страны, страны НАТО пообещали вкладывать ещё 1,5% в более широкие нужды безопасности, в частности в защиту критической инфраструктуры и устойчивость гражданского населения. Но эта цель расплывчата и в основном охватывает уже существующие расходы. Да и деньги — не единственное препятствие.

Территориальная оборона обходится дорого, но для военных это привычное дело, хотя сейчас она стала более размытой, поскольку дроны стерли границы между обычными и нетрадиционными боевыми действиями. Защищать Европу от саботажа, то есть и предотвращать атаки, и смягчать их последствия, сложнее. Часто для этого требуется совместная работа полиции, местных властей и частных компаний. Страны Северной Европы уже давно серьезно относятся к этой задаче, в Германии эта тема сейчас стала предметом общественной дискуссии, а другим странам стоит наверстать упущенное.

Это не означает, что расходы на безопасность, то есть на противодействие агрессии низкой интенсивности, должны идти в ущерб территориальной обороне. Наоборот: именно потому, что военное сдерживание НАТО настолько убедительно, Россия прибегает к нетрадиционным методам войны. Европе нужно лучше предотвращать такие атаки и уменьшать ущерб, когда они все же происходят.

Но как противостоять России, которая часто отрицает причастность к нападениям, не допуская опасной эскалации? Есть простой способ показать Кремлю, что его кампания запугивания обречена на провал. Большинство российских провокаций в конечном итоге направлено на подрыв европейской поддержки Украины. В ноябре европейские лидеры должны согласовать новый пакет помощи, чтобы Украина оставалась платежеспособной. Щедрое предложение стало бы сильным сигналом: российский саботаж не заставит Европу колебаться. Нынешний мир, каким бы фальшивым он ни был, можно сохранить лишь благодаря непоколебимой решимости.

Канцлер Германии Фридрих Мерц на съезде Христианско-социального союза 24 октября обвинил Россию в попытках ежедневно дестабилизировать Германию.

Страны, наиболее близкие к России, готовят общество к возможному нападению. Польша, Финляндия, Швеция и страны Балтии восстанавливают и строят сеть укрытий: в Польше их сейчас насчитывается 86 тыс., и они могут принять почти 25 млн человек.

Эстония, со своей стороны, планирует построить на границе с Россией около 150 бункеров в рамках Балтийского оборонного пояса.

О том, почему Европе трудно увидеть в отдельных диверсиях, кибератаках и дронах единую войну России и как ее остановить, в статье «Россия уже воюет с Европой без объявления войны. Как остановить её гибридную стратегию» пишет заведующий отделом Национального института стратегических исследований Алексей Ижак.