Хто і чому отримує штрафи за відсутність мовлення

Телеканал, який отримує ліцензію на мовлення (коли йдеться про обмежений радіочастотний ресурс, тобто цифрове мовлення) або реєстрацію (решта технологій: супутник, ОТТ, кабель) зобов’язаний інформувати медійного регулятора у разі припинення мовлення. Навіть якщо воно тимчасове і спричинене обставинами, що не залежать від волі самого суб’єкта (наприклад, бойові дії, форс-мажорні технічні руйнування або відімкнення енергії внаслідок обстрілів).

Національна рада з питань телебачення та радіомовлення проводить моніторинг, і якщо фіксує відсутність мовлення упродовж 14 днів поспіль, то здійснює перевірку, результатом якої може бути штраф. Так, приміром, на засіданні 14 жовтня регулятор призначив чотири перевірки черезвідсутність мовлення на супутнику каналів Суспільне, ICTV, СТБ і ТВС. А з набуттям чинності закону «Про медіа» штрафи за таке порушення отримали понад 20 мовників. Розповідаємо, що це за штрафи і хто їх оскаржував у суді.

Штрафи у пів мільйона

За останні чотири роки найбільші штрафи за відсутність мовлення отримали канали, які транслювались у цифрі — у мультиплексах «Зеонбуду». Тому що це порушення є значним і за нього передбачений штраф у розмірі 10 відсотків розміру ліцензійного збору. Ліцензії у загальнонаціональній цифрі найбільш дорогі: ліцензійний збір у мультиплексі «Зеонбуду» може становити 4,5—5 мільйонів гривень.

Тож найбільший штраф за це порушення Нацрадазастосувала на засіданні 20 серпня 2026 року до ТОВ «Телекомпанія “Фенікс-ТВ”» (логотип «BTQ Beauty Trust Quality», канал телемагазинів): 499 532,80 грн. Медіа не мовило 14 днів поспіль — із 13 по 26 квітня 2026 року — на загальнонаціональному каналі в багатоканальній мережі МХ-3. Компанія почала мовити у цифрі у лютому 2026 року. А у квітні оператор «Зеонбуду» повідомив регулятора, що канал не подає сигнал телевізійної програми на вхід головної станції мультиплексування. Компанія не повідомляла про це Нацраду і письмових пояснень під час перевірки не надала. Наразі, за інформацією регулятора, мовлення каналу відсутнє.

Ще один значний штраф у розмірі 454 тисячі гривень у квітні 2025 рокуотримав канал «Так TV» (юридична особа ТОВ «Корона санрайс») бізнесмена Віталія Кропачова, який перебуває під арештом. Як уже повідомляв «Детектор медіа», восени 2024 року компанія Ukraine World News (UWN) Кропачова припинила мовлення телеканалу «Taк TV». За словами доньки власника UWN, «телеканалу в його попередньому вигляді вже не буде», а проєкт продовжить працювати в диджитал-форматі.

Детальніше про ситуацію з каналом Кропачова читайте вматеріалі «Детектора медіа».

Компанія штраф не сплатила. А 23 вересня 2026 року Господарський суд Києва виніс ухвалу про відкриття провадження у справі провизнання банкрутствакомпанії ТОВ «Корона Санрайс». Утім, сама цифрова ліцензія компанії втратила чинність у серпні 2025 року.

Штрафи за відсутність супутникового мовлення

Друга група компаній отримала значні штрафи за припинення мовлення на супутнику. Розмір штрафів — 100 тисяч 500 гривень, 106 тисяч 500 гривень. Для цієї технології мовлення штраф вираховується інакше: він становить 15 мінімальних заробітних плат на день учинення порушення.

У 2023 році штрафи за це порушення отримали дві компанії. Вони припинили мовлення після початку повномасштабної війни. Це ТОВ «Наше медіа» (канал «#Наше ретро») та ТОВ «Фешн ТВ-Україна» («FASHIONTV»). Обидві компанії належать Андрію Верхоляку. Вони мали сплатити штраф по 100 500 грн, утім ліцензії обох каналів втратили чинність після вичерпання одного року з дня набрання чинності закону «Про медіа». За цей рік канали б мали зареєструватися за обраною технологією. Але цього не зробили.

У 2023 році штраф за відсутність супутникового мовлення отримало і ТОВ «Апостроф ТВ». Утім, із цим каналом була дещо виняткова ситуація: компанія не мовила у стандарті HD, а мовлення в SD не припинялося. Через це регулятор призначив менший штраф: замість 15 мінімальних заробітних плат — лише 5, що становило 33 тисячі 500 гривень. Канал оскаржив це рішення у суді. За інформацією Нацради, суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову, а апеляційний суд залишив це рішення без змін. Зараз канал продовжує мовити на супутнику.

Ще одна група каналів отрималаштрафи у 2024 році по 106 500грн. Серед них ТОВ«Телекомпанія «Телевсесвіт» (логотип ТСВ). Моніторинг регулятора зафіксував відсутність супутникового мовлення впродовж 14 днів поспіль (3—16 січня 2024 року) за характеристиками, вказаними в реєстрі. Генеральний директор компанії Іван Сливка розказав, що його канал мав низку труднощів, пов’язаних із війною: «Ракета пошкодила багато обладнання. Ми були змушені покинути приміщення. Кількох співробітників уже немає, ще кілька поїхали за кордон. Ми намагалися не тішити ворогів і залишитися в ефірі. Почали налагоджувати сітку мовлення, взяли кредити, щоб утримувати канал. У грудні канал зник з ефіру. Ми не збиралися припиняти мовлення, тому не повідомляли. Я шукав варіанти. Ми спробували зайти на супутник. Але зрозуміли, що той супутник ніхто не бачить. Намагаємося домовитися з Astra. Мовлення вже відновлене з цього супутника».

Після того як регулятор заслухав пояснення, заступник голови Олег Черниш запропонував знизити штраф утричі: «Ми маємо підтримати ринок шляхом зниження штрафу. Щоб компанія працювала, потрібно мінімізувати розмір штрафу». Частина членів Нацради підтримала це рішення. Але член Нацради Максим Онопрієнко звернув увагу на те, що компанія мала змогу повідомити про відсутність мовлення регулятора, але цього не зробила. Шість членів Нацради підтримали це рішення.

Зараз компанія в ефірі не мовить. Такий само штраф регулятор оголосив 8 каналу (ТОВ «Арс Магна Продакшн»), також через відсутність мовлення. Наталія Федорченко, генеральна продюсерка, звертала увагу на те, що мовлення припинили лише на супутнику: «Провайдери жалілися, що супутниковий сигнал часто глушать. Тому ми перевели доставку сигналу через інтернет-провайдера “Космонову”. Мовлення у Т2 ми не припиняли взагалі». Також, за її словами, впродовж трьох місяців компанія веде переговори для відновлення супутникового мовлення: «Головна проблема — безпека, бо навіть на Astra ворог може глушити і підміняти контент. Це велика стаття витрат, і нам хочеться, щоб це було більш захищено».

Як і в попередньому випадку, Нацрада не погодила зменшення штрафу. Це рішення канал оскаржував у суді. Суд першої інстанції відмовив компанії, а апеляційний суд залишив це рішення без змін. Ліцензія каналу на супутникове мовлення втратила чинність після вичерпання одного року з дня набрання чинності.

Штраф через відсутність мовлення отримав іканал «Малятко-TV» (юридична особа ТОВ «Телекомпанія “Малятко-ТВ”»).«Малятко ТV» припинив мовлення в липні 2023 року. «Інколи обставини та воля людей сильніші. Дякуємо всім, хто був із нами. Пробачте, ми дуже старалися», — зазначено в повідомленні каналу. Згодом директор телеканалу «Малятко TV» Володимир Кметикпросив Нацраду скасувати рішення про штраф, бо вважає його незаконним, і пояснював, що сповіщав членів регулятора. Однак Нацрада наполягала на тому, що «Малятко TV»не повідомляло про припинення мовлення офіційним листом.

Як повідомила Нацрада у відповіді на запит «Детектора медіа», рішення оскаржувалось у суді. І наприкінці 2025 року Київський окружний адміністративний суд відмовив каналу в задоволенні позивних вимог.

Штрафи регіональних каналів

Засоби реагування для регіональних каналів значно нижчі, оскільки і вартість ліцензій у цифрі на регіональному рівні нижча. Так, у 2024 році 7 канал (ТОВ «ТРК “АРТ”») з Одеси отримав штраф у розмірі 10 відсотків розміру ліцензійного збору, що становить 34 367,80 грн. Він не мовив у стандарті DVB-T2 (MPEG-4) на 27 ТВК в Одесі (12 програма). Компанія оскаржувала це рішення у суді, але суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову. Зараз канал продовжує трансляцію.

Штраф у розмірі 3 633 гривні отримало ТОВ «Про медіа групп» із Городка Хмельницької області через відсутність мовлення у регіональному мультиплексі «Зеонбуду» МХ-5. Зараз ліцензія каналу втратила чинність. Схожа ситуація і з ТОВ «ТРК “Лайк ТВ”» з Шепетівки також Хмельницької області, яке припинило мовлення на 40 ТВК у місцевому мультиплексі, а у 2025 році ліцензія втратила чинність.

У 2025 році штрафів за відсутність мовлення було більше. ТОВ «Медіа проспект» із Житомира отримало штраф 26 тисяч 949 гривень за припинення мовлення у МХ-5 у низці міст Житомирської області, а за кілька місяців анулювало ліцензію за власною заявою через неможливість продовжувати мовлення. Анулювала ліцензію після штрафу (26 тисяч) за відсутність мовлення і одеська компанія ТОВ «Інформаційне агентство Медіа-інформ».

Низку штрафів через відсутність мовлення отримали канали з Запоріжжя:ДП «ТРК “НБМ — Запоріжжя”» («НБМ-Запоріжжя»), ТОВ «ТРК “Автор ТВ”» («41») у місцевому мультиплексі у 2025 році. Щодо першого каналу штраф становив 9 тисяч 174 гривні, а щодо другого 30 тисяч 582 грн. У 2026 році Нацрада знову помітила відсутність мовлення і провела перевірки. Під час них канали не надали потрібні документи, що є перешкоджанням у проведенні перевірки. Також Нацрада отримала відповідь від постачальників телекомунікаційних послуг про відсутність мовлення цих каналів.

Зокрема, щодо ТОВ ТК «Автор ТВ» йшлося про пошкодження обладнання через обстріл. Однак сам канал на звернення регулятора потрібних матеріалів не надав.

Запорізькі канали припинили мовлення ще у 2025 році. Через це Нацрада оштрафувала «НБМ-Запоріжжя» на 20 тисяч грн, 41-й — на 67 тисяч грн. Мовлення обох каналів відсутнє.

Одеське ТОВ «Телеконект» і чернівецьке ТОВ «Місто ТБ» припиняли мовлення у регіональному МХ-5, за що отримали штраф 22 тисячі 663 гривні та 9 817 гривень відповідно. Зараз трансляція обох каналів продовжується.

ТОВ «ТРК “S-ТЕТ”» («УНІАН. Харків») у 2026 році не мовило, за що дістало штраф 11 тисяч гривень, а потім компанія написала заяву про анулювання ліцензії. Аналогічна ситуація — з харківським каналом ТОВ «ТРК «Регіон».

 Ілюстрація створена за допомогою grok