Украина в ЕС к 2030 году: детали "дорожной карты" переговоров

ЕС готовит “дорожные карты” для четырех лидеров евроинтеграции: Черногории, Албании, Молдовы и Украины.

Несмотря на то, что наша страна является одним из фаворитов, ее переговоры о вступлении завершатся позже, чем у других.

Почему же наш путь в ЕС будет длиннее?.

Фавориты евроинтеграции ЕС разрабатывает “дорожные карты” с ориентировочными сроками завершения переговоров о вступлении для четырех стран, которые считаются фаворитами евроинтеграции - Черногории, Албании, Молдовы и Украины.

Об этом сообщил Рикард Йозвяк, редактор “Радио Свобода” по вопросам Европы.

“Последние мысли по поводу “дорожных карт” присоединения к ЕС, которые должны быть представлены на следующей неделе, - Черногория - 2026-й, Албания и Молдова - конец 2027-го / начало 2028-го, Украина - конец 2029-го”, - сказал Йозвяк.

Анализируя эти ориентиры, журналист подчеркнул, что указанные даты касаются исключительно потенциального завершения переговорного процесса, а не непосредственного приобретения полноправного членства в ЕС.

Для Украины определенный срок оказался самым длинным среди всех кандидатов.

Позже европейский обозреватель сделал важное уточнение относительно специфики документов, которые готовятся для Киева и Кишинева.

По его словам, на данном этапе “дорожные карты” для Украины и Молдовы будут сосредоточены не на окончательном финале переговоров, а на первоочередных ожиданиях и задачах на следующий 2027 г.

Конкретные и фиксированные даты завершения вступительного процесса будут решаться и согласовываться позже, поэтому на данный момент все опубликованные временные рамки являются лишь приблизительными ориентирами.

В то же время официальных заявлений от представителей ЕС относительно конкретных дат или конечных дедлайнов пока нет, поскольку Брюссель традиционно воздерживается от публичного фиксирования четких временных рамок для вступительных переговоров.

Итак, даты есть лишь внутренними рабочими ориентирами, а не официально утвержденной позицией Брюсселя.

Почему путь Украины будет длиннее? Более длительный временной горизонт завершения вступительных переговоров для Украины эксперты объясняют масштабностью задач и уникальными условиями, в которых оказалась наша держава.

В отличие от других кандидатов, Украина является гигантской по европейским меркам страной с мощным агросектором, развитой логистикой и огромным внутренним рынком.

Полноценное вступление такого игрока фактически перекраивает внутренний рынок ЕС, что уже вызывает опасения со стороны отдельных государств-членов, в частности Польши, Венгрии и Франции.

Переговоры по этим чувствительным секторальным кластерам потребуют самых сложных и длительных компромиссов.

и только сейчас выходит на финишную прямую.

Украине же нужно внедрить более 30 тысяч правовых актов ЕС, параллельно заботясь об институциональной устойчивости и гарантиях безопасности в условиях продолжающейся войны.

При таких обстоятельствах даже конец 2029 г.

является сверхбыстрым темпом по строгим стандартам Брюсселя.

“Объем законодательных изменений и реформ, которые должна провести Украина, несоизмерим с параметрами небольших стран-кандидатов, а переговоры по ключевым экономическим блокам потребуют самых тяжелых компромиссов”, - считает Александр Охрименко, президент Украинского аналитического центра.

Сколько кластеров осталось? Евроинтеграционный процесс Украины получил новый импульс после урегулирования спора с Венгрией по поводу образовательных прав национальных меньшинств.

13 октября на Межправительственной конференции в Люксембурге Украина и ЕС официально открыли переговорные кластеры № 2 “Внутренний рынок” и № 3 “Конкурентоспособность и инклюзивный рост”.

Они охватывают в целом 17 переговорных разделов и дополнили два уже открытых направления: кластер № 1 “Основы процесса вступления”, переговоры по которому начались в июне 2026 г., и кластер № 6 “Внешние отношения”, открытый 14 июля.

Таким образом, Украина уже ведет переговоры по четырем из шести кластеров.

В то же время два других блока - № 4 “Зеленый порядок дня и устойчивое соединение” и № 5 “Ресурсы, сельское хозяйство и политика сплоченности” - остаются заблокированными Венгрией.

Второй кластер касается интеграции Украины в единый рынок ЕС.

Он охватывает свободное движение товаров, услуг, работников и капитала, а также правила конкуренции, финансовые услуги, корпоративное право, защиту интеллектуальной собственности и права потребителей.

Третий кластер объединяет восемь разделов, связанных с экономической конкурентоспособностью и развитием.

Среди них - налоговая и экономическая политика, цифровая трансформация, промышленность, занятость, образование и наука.

В целом переговоры охватывают 35 разделов законодательства ЕС, а их продвижение зависит от выполнения конкретных критериев - бенчмарков.

ЕС определил для Украины 145 бенчмарков - конкретных условий, которые необходимо выполнить для продвижения к членству.

“По моему мнению, среднее время для выполнения - около двух лет”, - отметил бывший вице-премьер-министр по европейской и евроатлантической интеграции Тарас Качка.

Открытие новых кластеров является важным шагом, но впереди остается сложная работа над реформами.

В то же время преимущества евроинтеграции могут ощущаться еще до вступления Украины в ЕС.

“Еще до того, как Украина станет полноправным членом ЕС, по мере приближения ее законодательства к европейскому украинские граждане уже должны почувствовать преимущества от облегченного доступа к единому рынку.

И бизнес, и потребители”, - пояснила Тинатин Ахвледиани, руководитель программы расширения ЕС Центра европейских политических исследований (CEPS), в комментарии Радио Свобода.