Экспорт авторитаризма: как Китай использует борьбу с кибермошенничеством для расширения своего влияния

Китай присоединился к ликвидации сети мошеннических колл-центров в Юго-Восточной Азии, которые наносят миру ущерб в сотни миллиардов долларов, однако превращает эту борьбу в инструмент экспорта авторитарных практик. По оценке аналитической сети CHOICE (China Observers in Central and Eastern Europe), новые правоохранительные структуры под эгидой Пекина призваны закрепить китайскую модель государственной безопасности в качестве международной нормы. Аналитики призывают Европейский Союз активнее участвовать в региональных инициативах, чтобы влиять на правила глобального сотрудничества.

Масштабные мошеннические комплексы в Камбодже, Лаосе и Мьянме, которыми управляют преступные синдикаты китайского происхождения, начали стремительно разрастаться во время пандемии COVID-19 и после военного переворота в Мьянме в 2021 году. Они развились из придуманных в Китае схем «откорма свиней на убой» (pig butchering), когда злоумышленники долгое время втираются в доверие к жертве, а затем выманивают деньги под видом инвестиций.

В то же время эта индустрия опирается на торговлю людьми и принудительный труд: к работе в таких центрах силой привлекли сотни тысяч человек. По оценкам Управления ООН по наркотикам и преступности (UNODC), в 2023 году только в Восточной и Юго-Восточной Азии убытки от мошенничества достигли 18–37 миллиардов долларов. В свою очередь, Глобальный альянс по борьбе с мошенничеством (GASA) оценил мировые потери за год до марта 2025 года в 442 миллиарда долларов.

Китай создает международные механизмы сотрудничества

В июле Королевская полиция Таиланда запустила платформу SHIELD для обмена разведданными о колл-центрах и сетях торговли людьми. К ней присоединились Австралия, Вьетнам, Индия, Китай, Малайзия, Непал, Южная Корея, США, Филиппины и Япония.

Параллельно Пекин развивает механизмы под собственным контролем. В частности, в Куньмине с 2017 года работает Ланьцаньско-Меконгский комплексный центр сотрудничества в сфере правоохранительной деятельности и безопасности (LM-LECC), который участвует в операциях против мошеннических группировок и укрепляет силовое влияние Китая в регионе Меконга.

В сентябре этого года Пекин пошел дальше и учредил Международный альянс по борьбе с телекоммуникационным и кибермошенничеством (IACTCF). Он был создан в ходе Ляньюньганского форума по вопросам глобального сотрудничества в сфере общественной безопасности, организованного Министерством общественной безопасности КНР. По официальным данным Китая, в учредительной конференции приняли участие представители 46 стран-учредителей, 34 стран-наблюдателей и четырех международных организаций, в числе которых ООН и Интерпол, хотя полный список участников не был обнародован.

В китайскоязычном отчете агентства «Синьхуа» прямо указано, что альянс реализует Инициативу Си Цзиньпина по глобальной безопасности (GSI) и Инициативу по глобальному управлению (GGI). В англоязычной версии сообщения это упоминание было удалено. Фактически новая структура экспортирует политические ценности Пекина через «усовершенствование» действующего международного порядка в соответствии со своими интересами, а не его открытую замену.

Какое видение безопасности продвигает Пекин

Авторы анализа CHOICE подчеркивают, что правоохранительные инициативы Китая преследуют политическую цель. Инициатива глобальной безопасности Си Цзиньпина делает акцент не только на внешних угрозах, но и на жестком внутреннем контроле, формируя полицейские практики стран-партнеров. Кроме того, она продвигает выгодную крупным государствам концепцию «неделимой безопасности», которая, в частности, помогает легитимизировать претензии России на так называемое «ближнее зарубежье».

В китайской терминологии нет разграничения между «национальной» и «государственной» безопасностью — оба понятия означают прежде всего политическую защиту режима Коммунистической партии Китая (КПК). Распространение такой модели создает двойной риск для демократий: криминализирует привычную гражданскую активность, необходимую для демократических процессов, и в то же время оправдывает преступные действия, наносящие ущерб открытому обществу.

Эта логика прослеживается и в действиях Пекина. Китайские государственные СМИ изображают мошеннические синдикаты исключительно как зарубежную проблему, умалчивая об их китайских корнях и представляя КНР одновременно как жертву и гаранта безопасности. В ходе спецопераций в Мьянме и Таиланде Китай самостоятельно берет подозреваемых под стражу, ставя под сомнение суверенитет соседних государств. Такая монополия на следствие позволяет Пекину полностью контролировать судебные процессы и блокировать утечку неудобной информации.

Скрывать есть что: исследователь Мартин Торли описывает природу этой индустрии термином «системная геопреступность». Местные китайские чиновники и деятели структур Объединенного фронта КПК годами терпели преступные сети и направляли их деятельность за границу, пока это не вредило интересам партии. Иногда синдикаты даже помогали продвигать инициативу «Один пояс, один путь» и усиливать влияние на соседние правительства, а политическая поддержка Китаем режимов в Камбодже и Мьянме сохраняла благоприятную среду для колл-центров. Масштабные репрессии против этой индустрии начались только тогда, когда она разрослась настолько, что стала токсичной для самого Пекина.

Поскольку новый альянс IACTCF оставляет политическое прикрытие преступных сетей нетронутым и враждебно относится к независимому гражданскому обществу, он способен ликвидировать лишь отдельные группировки, но не корень проблемы.

Почему ЕС должен присоединиться

Для Европейского Союза это вопрос собственной безопасности: помимо прямых финансовых убытков европейцев, комплексы в Юго-Восточной Азии функционируют как глобальная лаборатория, поставляющая мошеннические технологии и методы преступникам по всему миру.

В то же время растут геополитические ставки. Пока аналитики предупреждают о риске миграции мошеннических центров в Южную Азию, Пекин расширяет свою правоохранительную инфраструктуру всё дальше на запад — вплоть до Восточной Африки, со странами которой уже ведёт профильные министерские диалоги. Поскольку спрос на противодействие киберпреступности в мире высок, структуры под контролем Пекина могут закрепить авторитарные нормы безопасности, игнорирующие политические предпосылки коррупции и помогающие автократам подавлять свободы.

Чтобы предложить действенную альтернативу, эксперты CHOICE советуют ЕС углубить сотрудничество со странами АСЕАН и присоединиться к тайской платформе SHIELD — это укрепит позиции партнеров в неизбежном взаимодействии с Китаем и позволит избежать дублирования пекинских инициатив. Европа может задействовать свои сильные стороны: подготовку сотрудников правоохранительных органов, технологический анализ и регулирование социальных сетей, через которые действуют мошенники. В сочетании с поддержкой гражданского общества и дипломатическим давлением на правительства, прикрывающие преступные центры, это позволит ЕС повлиять на то, какие правила международной безопасности будут преобладать в мире.

Борьба за нормы международной безопасности разворачивается на фоне самого острого за последние годы экономического противостояния между Брюсселем и Пекином. Напряженные торговые переговоры между сторонами продолжаются с июня 2026 года из-за ежедневного дефицита ЕС в торговле с КНР, достигающего одного миллиарда евро. Брюссель настаивает на защите собственной промышленности от наплыва дешевого субсидированного импорта, расширении экспорта европейских товаров и снятии ограничений на поставки редкоземельных металлов, тогда как Пекин угрожает жесткими контрмерами.