США знову просувають ідею швидкого відновлення постачання російського газу в Європу через Україну — WSJ

Сполучені Штати Америки в межах переговорів щодо енергетичного перемир’я знову просувають швидке відновлення постачань російського газу до Європи трубопроводами, що проходять через Україну. Про це пише The Wall Street Journal з посиланням на американських, європейських та українських чиновників.

Ідея, озвучена спецпосланцями США Джаредом Кушнером та Стівом Віткоффом під час візитів до Москви та Києва у вересні, передбачатиме продаж російського газу через американського посередника для обходу європейських санкцій. Це може створити вигідну можливість для американських інвесторів, повідомили люди, які були присутні на обговореннях.

Згідно з чинним законодавством Європейського Союзу, всі закупівлі російського природного газу мають бути поступово припинені до кінця 2027 року. Лідери найбільших європейських країн заявили, що вони не зацікавлені у відновленні своєї залежності від поставок енергоносіїв з країни, яку вони вважають своєю головною стратегічною загрозою.

Минулого місяця план відклали після того, як Україна в односторонньому порядку припинила удари по російських НПЗ під тиском президента США Дональда Трампа. Київ припинив бити по нафтопереробних заводах в РФ майже на два тижні, попри ворожі атаки росіян на енергетику України, бо Москва почала постачати дизельне паливо до США. Сполучені Штати зосередили увагу на можливості укладення більш суттєвої мирної угоди.

Однак 30 жовтня Київ відновив повітряну кампанію, здійснивши три атаки на три великі російські нафтопереробні заводи за останні три дні. Це знову зробило нагальним прагнення до більш всеохоплюючого припинення вогню в енергетиці напередодні тристоронніх мирних переговорів, запланованих між США, Росією та Україною на середину листопада в Абу-Дабі. Росія досі відкидала спроби Америки укласти таку угоду.

На думку американських переговірників, повернення Росії на європейський ринок природного газу створило б потужний стимул для президента Владіміра Путіна погодитися. Використання радянської трубопровідної мережі, яка йде до Європи через Україну з Уренгойських газових родовищ у Сибіру, ​​також забезпечило б Києву вкрай необхідні доходи від транзитних зборів.

За словами високопоставленого американського чиновника, посадовці Білого дому запропонували Росії депонувати гроші, отримані від продажу газу Європі, на ескроу-рахунок у сторонній юрисдикції, щоб Кремль не використовував їх для фінансування своєї війни. Вони намагалися продати цю ідею європейським лідерам як спосіб знизити ціни на енергоносії напередодні зими, коли запаси газу в Європі досягли найнижчого сезонного рівня за кілька років.

Такий тиск є повним поворотом курсу з боку адміністрації Трампа за часів його першої каденції. Тоді він неодноразово критикував канцлерку Німеччини Ангелу Меркель за будівництво трубопроводу «Північний потік-2» з Росії. Він попереджав, що «Північний потік-2» зробить Німеччину «бранцем Росії», і наприкінці 2019 року запровадив проти неї санкції.

Трохи більше ніж через два роки після того Росія, чиї військові витрати фінансуються за рахунок доходів від експорту енергоносіїв, вторглася в Україну та зробила ставку на те, що Європа не відреагує через свою сильну економічну залежність від Москви.

Однак війна спонукала європейців розглядати залежність від російського природного газу як стратегічну вразливість перед ворожою силою, якій вони більше не довіряють. ЄС ухвалив законодавство, яке різко обмежує імпорт російського газу та повністю забороняє його до кінця наступного року. Поточна офіційна позиція Європи полягає в тому, що ЄС не відновить закупівлі російського газу навіть після повноцінної мирної угоди з Росією, не кажучи вже про те, щоб це було частиною нестійкого енергетичного припинення вогню, яке дозволяє Путіну продовжувати війну та забезпечує фінансування його армії.

Комісар ЄС з питань енергетики Дан Йоргенсен в інтерв'ю угорській газеті в жовтні заявив, що заборона на імпорт російського газу має бути постійною.

«Я б точно не довіряв Росії. Навіть якби завтра настав мир, на який ми всі сподіваємося», — сказав він.

Адміністрація Трампа робить ставку на те, що європейський опір виявиться менш жорстким, ніж здається на перший погляд.

Але в приватних розмовах деякі високопосадовці з Європи висловлюються більш прямолінійно. Високопоставлений чиновник з Північної Європи заявив, що ідея відновлення закупівель російського газу суперечить усьому, за що виступають європейці. Водночас високопосадовець з великої європейської країни порівняв це з тим, як колишній британський лідер Невілл Чемберлен пожертвував Чехословаччиною Гітлеру в обмін на ділові угоди.

США, зі свого боку, зараз розглядають остаточне відновлення роботи «Північного потоку» як потенційно важливий компонент більшої угоди, не лише для припинення війни в Україні, але й для вирішення давніх суперечок між Росією та європейськими союзниками США. Помилка Меркель, за словами високопоставленого чиновника США, полягала в тому, що вона продовжувала будівництво трубопроводу, не досягнувши попередньо ширшої угоди про безпеку з Росією, з якою Москва могла б почуватися комфортно.

Американський чиновник заявив, що учасники переговорів обговорювали різні економічні пропозиції. Європейці висловили зацікавленість у пропозиції, яка б різко знизила ціни на газ по всьому континенту. Співрозмовник додав, що будь-які економічні угоди будуть частиною всеохоплюючої мирної угоди.

Росія та Німеччина побудували перший трубопровід «Північний потік» в обхід мереж, що проходять через Україну, у 2011 році. «Північний потік-1», поставки якого були припинені у серпні 2022 року та «Північний потік-2», який так і ввели в експлуатацію, були сильно пошкоджені внаслідок підводних вибухів у вересні 2022 року. Їхнє відновлення займе значний час, навіть якщо політичні та регуляторні перешкоди якимось чином вдасться подолати.

Натомість мережу, що пролягає через Україну та має з'єднання зі Словаччиною, а потім з Австрією та Німеччиною, можна було відновити майже миттєво. Обмежені обсяги газу продовжували надходити через неї до закриття в січні 2025 року, коли повномасштабна війна між Росією та Україною вже тривала.

Сьогодні лише 11% природного газу в Європі надходить з Росії, порівняно з 45% перед війною. Зріджений природний газ США становить 30% європейського споживання, тоді як російський газ імпортується або танкерами для перевезення зрідженого природного газу, або трубопроводами «Турецький потік», що постачають енергоресурс в Угорщину та Словаччину.

Європейські чиновники визнають, що наслідки війни Трампа проти Ірану можуть підірвати опір Європи. Поставки катарського зрідженого природного газу залишаються заблокованими в Перській затоці, а світове зростання цін на енергоносії продовжується навіть попри збільшення поставок нафти через Ормузьку протоку. За даними ЄС, Європа витратила додатково 100 мільярдів євро, близько 112 мільярдів доларів, на енергоносії в результаті війни з Іраном.

За даними енергетичних регуляторів ЄС, підземні сховища природного газу в Європі заповнені приблизно на 75%, і континент увійде в наступну зиму із запасами нижчими за середній дев'ятирічний рівень.

Головна опозиційна партія Німеччини — ультраправа «Альтернатива для Німеччини» — вже зробила відновлення імпорту дешевого природного газу з Росії ключовою частиною своєї кампанії напередодні національних виборів, запланованих на 2028 рік. 

За словами дипломатів, Європі було б легше змінити свою позицію, якби Київ схвалив продаж газу в рамках угоди про припинення вогню, яка запобігла б відключенням електроенергії та можливій гуманітарній катастрофі у великих українських містах, що потенційно могло б спровокувати новий відтік біженців у найближчі місяці. Це особливо актуально враховуючи, що в України закінчилися засоби протиповітряної оборони, а США обмежують постачання ракет-перехоплювачів Patriot на тлі глобального дефіциту, спричиненого війною проти Ірану. 

Європейські країнипродовжують закуповувати російський газ. Із січня до вересня порти ЄС прийняли 12,18 млн тонн російського зрідженого газу, що на 9,5% більше, ніж раніше.

Ідею відновлення постачання російського газу до Європиобговорюють уже не вперше. Ще 8 жовтня стало відомо, що американські та російські посадовці розглядають можливість залучення інвесторів зі США до відновлення роботи газопроводу «Північний потік». У цих переговорах брали участь Джаред Кушнер і радник Владіміра Путіна Кірілл Дмітрієв. За даними джерел, Німеччина та інші європейські країни рішуче виступатимуть проти такого плану.

Про те, чому Європа скоротила закупівлі російського газу переважно через зупинені маршрути, а не через санкції, і як до вересня 2027 року заборону можуть переписати під мирну угоду, у статті ZN.UA «Заборона російського газу в ЄС до 2027-го. Чому це не прорив» пише експерт з енергетичної безпеки та газових ринків Європи, екскерівник ТОВ «Оператор ГТС України»Сергій Макогон.