Мінфін поставить крапку у суперечках навколо авіалізингу: чого очікують авіакомпанії

Авіагалузь сподівається, що Міністерство фінансів найближчим часом видасть узагальнюючу податкову консультацію (УПК), яка допоможе врегулювати суперечності щодо оподаткування лізингу повітряних суден у нерезидентів. Йдеться про проблему, через яку авіаперевізники зіткнулися з податковими претензіями та кримінальним тиском з боку Бюро економічної безпеки.

Чому українські авіакомпанії опинилися під тиском

Проблема оподаткування авіалізингу виникла у 2024 році, коли Державна податкова служба та Бюро економічної безпеки почали розглядати окремі платежі українських авіакомпаній за оренду літаків та вертольотів у нерезидентів як роялті.

Для авіаційного бізнесу така зміна підходу була неочікуваною і стала серйозною проблемою. Адже більшість українських перевізників (80%) не купують повітряні судна у власність, а беруть їх у лізинг у міжнародних компаній. Це звичайна практика світової авіаційної галузі, яка дозволяє експлуатувати дорогі літаки та вертольоти без необхідності витрачати десятки мільйонів доларів на їх придбання.

Суть проблеми полягає у правовій природі платежів за тимчасове користування транспортними засобами. Податкові та правоохоронні органи без відповідних змін до законодавства почали трактувати ці операції як роялті, що передбачає інший порядок оподаткування доходів нерезидентів.

Роялті зазвичай сплачується за використання об'єктів інтелектуальної власності. Окрім того воно стягується з платежів за користування промисловим, комерційним або науковим обладнанням. Але літак чи вертоліт відповідно до українського законодавства та міжнародного права є транспортним засобом, а не обладнанням. Саме тому визначальне значення має правильне застосування міжнародних конвенцій про уникнення подвійного оподаткування.

Через розбіжності у трактуванні законодавства авіакомпанії зіткнулися з ризиками додаткових податкових нарахувань, штрафних санкцій та вже зіткнулися з кримінальним переслідуванням. БЕБ, за даними ЗМІ, розслідує кримінальні провадження щодо мінімум пʼяти авіакомпаній. 

Особливо гострою ця проблема стала в умовах повномасштабної війни. Через закритий повітряний простір українські перевізники змушені працювати переважно за кордоном, конкуруючи з іноземними компаніями за міжнародні контракти. За словами представників авіагалузі, додаткові податкові ризики погіршують їхні конкурентні позиції та ускладнюють довгострокове планування.

Як Мінфін може вирішити проблему авіалізингу

Одним із найбільш дієвих механізмів врегулювання суперечностей представники авіагалузі називають узагальнюючу податкову консультацію (УПК) від Міністерства фінансів.

УПК – це офіційне роз'яснення щодо практичного застосування окремих норм податкового законодавства. Вона не змінює Податковий кодекс і не встановлює нових податків чи правил, а пояснює, як саме повинні застосовуватися вже чинні положення.

У випадку авіалізингу така консультація визначить єдиний підхід до оподаткування платежів українських авіакомпаній на користь іноземних лізингодавців з урахуванням  норм Податкового кодексу та міжнародних договорів з уникнення подвійного оподаткування, ратифікованих Україною.

Це дозволило вирішити ситуацію, коли одні й ті самі господарські операції можуть отримувати різну правову оцінку, а авіаперевізники змушені доводити правомірність своїх дій у тривалих податкових і судових спорах.

Важливо й те, що УПК може мати значення не лише для майбутніх операцій, а й для вже відкритих кримінальних проваджень. Оскільки консультація роз'яснює чинні норми, її правові висновки можуть використовуватися під час оцінки операцій, здійснених до її публікації, адже законодавство в цій частині залишалося незмінним.

«Авіаційна галузь сподівається, що Міністерство фінансів найближчим часом видасть узагальнюючу податкову консультацію, яка дозволить остаточно врегулювати питання оподаткування лізингу повітряних суден у нерезидентів. Для перевізників принципово важливо, щоб держава забезпечила єдиний і зрозумілий підхід до застосування податкового законодавства та міжнародних договорів. Ми очікуємо, що УПК усуне неоднозначність у трактуванні лізингових платежів як роялті та створить правові підстави для вирішення вже наявних податкових суперечок. Це питання не лише податків, а й стабільності роботи українських авіакомпаній, які продовжують працювати та наповнювати державний бюджет попри війну», — зазначив голова юридичного комітету Аерокосмічної асоціації України Руслан Мельниченко.

Варто розуміти, що від стабільності роботи українських перевізників залежить діяльність підприємств із технічного обслуговування та ремонту повітряних суден, постачальників авіаційних комплектуючих та інших компаній, пов'язаних із галуззю.

Крім того, українські авіакомпанії виконують важливі місії, зокрема гуманітарні, зберігають робочі місця, флот і забезпечуючи надходження валютної виручки до державного бюджету.

На тлі обговорення можливого відновлення цивільного авіасполучення після тривалої перерви держава має бути зацікавлена у збереженні власних авіаперевізників. Адже саме вони в першу чергу повинні мати можливість повернутися на український ринок після відкриття повітряного простору.