МВФ рекомендує почати підвищувати тарифи на газ і світло у 2027 році: які ціни пропонують

Міжнародний валютний фонд рекомендує розпочати підвищення тарифівна газ та електроенергію для населення України у 2027 році. Експерти Фонду пропонують два сценарії поступової відмови від механізму покладення спеціальних обов’язків (ПСО), який передбачає продаж частини електроенергії за зниженими цінами. Обидва варіанти передбачають поступове підвищення тарифів із запровадженням адресної соціальної допомоги для найменш захищених домогосподарств.

Про це йдеться у жовтневому аналітичному звіті технічних фахівців МВФ «Оцінка бюджетних витрат на енергетичні субсидії та варіанти реформ», повідомляє «Інтерфакс-Україна».

«Нинішні зобов'язання щодо забезпечення ПСО реалізуються як квазіфіскальні заходи, при цьому "Нафтогаз" та "Енергоатом" покривають більшу частину витрат на субсидії за рахунок своїх балансів. Це робить непрозорими фіскальні зобов'язання та витрати, послаблює підзвітність та підриває стійкість сектору», — наголошують фахівці МВФ.

Експерти уточнили, що тарифи на електроенергію та газ наразі покривають відповідно 41% та 49% витрат на їх постачання. Водночас обсяг субсидування електроенергії через ПСО становить близько 1,8% ВВП, газу — близько 1,4% ВВП.

Крім того, ще 0,3% ВВП становлять субсидії на тепло для побутових споживачів, які надаються поза межами системи ПСО через мораторій на підвищення цін на комунальні послуги. Ще 0,2% ВВП припадає на субсидії виробникам електроенергії з відновлюваних джерел.

Також механізм ПСО призводить до додаткових негативних наслідків. Зокрема, щорічні втрати надходжень ПДВ на ринку газу становили в середньому 0,2% ВВП, а недонадходження ПДВ та акцизів на ринку електроенергії — 0,1–0,2% ВВП на рік.

Пропозиції МВФ

За сценарієм «А» (збереження поточних ринкових умов) після поступового підвищення тариф на електроенергію становитиме 9,7 грн/кВт·год, а на газ — 22 грн за куб. м із ПДВ.

За сценарієм «Б» («відновлення»), який ґрунтується на припущенні про повернення до стабільних повоєнних умов у середньостроковій перспективі, зокрема завдяки підвищенню ефективності постачання та прозорій оцінці потреб у реконструкції, тариф на електроенергію має становити 6 грн/кВт·год, а на газ — 17,2 грн за куб. м із ПДВ.

«В одному сценарії цільові рівні тарифів на третій рік відображають поточні ринкові умови, що означає загальне підвищення тарифів на 141% та 104% для електроенергії та газу відповідно. В іншому сценарії цільові рівні тарифів на третій рік відображають ринкові ціни, закріплені на середньострокових контрольних виробничих витратах постачальників енергії. Цей другий сценарій передбачає загальне підвищення тарифів на 52% та 60% для електроенергії та газу відповідно», — йдеться у звіті.

За обома сценаріями ПСО пропонують скасовувати поступово: на 20% у перший рік, на 60% — у другий і ще на 20% — у третій.

Як наголошують експерти МВФ, реформа енергетичних субсидій забезпечить значні фіскальні вигоди за обох сценаріїв. Валова економія від повного пакета реформ становитиме 3,2% ВВП за сценарієм «А» та 1,5% ВВП за сценарієм «Б».

Повідомлялось, що в умовах серйозних пошкоджень енергетичної інфраструктури та тиску міжнародних кредиторів, ціни на світло можуть злетіти до 5–5,5 гривень за кВт·год (з 4,32 грн за кВт·год на даний час). При цьому подорожчання електроенергії, яке найбільш вірогідне вже в влітку, це старт для підняття всіх тарифів.