2028 рік: Брюссель закликає Україну прискорити реформи для вступу до ЄС

4 листопада Єврокомісія представила щорічний "Пакет із питань розширення", де оцінила прогрес країн-кандидатів на вступ до ЄС. У цьому документі Брюссель закликав Україну прискорити темпи реформ, аби досягти амбітної мети – завершити переговори про членство до кінця 2028 року. Єврокомісія підтримує цей план, проте зважає на умови, необхідні для його реалізації.

Європейська комісія визнала, що Україна продовжує впроваджувати ключові галузеві реформи, незважаючи на воєнні дії. Зокрема, відзначено ефективність української антикорупційної системи та незалежність спеціалізованих антикорупційних органів. Однак, зауважено, що необхідно виконати ключові вимоги у сфері верховенства права, включаючи реалізацію дорожніх карт щодо розвитку демократичних інститутів, реформування державного управління та захисту національних меншин.

Водночас, за повідомленням видання Politico, Єврокомісія готує "обережніший" план переговорів, який передбачає обмежені цілі на 2027 рік і не має чітких зобов’язань стосовно дати набуття членства. Згідно з цією дорожньою картою, виконання головних вимог до першої половини 2027 року є необхідною умовою для завершення переговорів "за окремими напрямками".

Згідно з планом Єврокомісії, у 2027 році Україна може завершити переговори за сімома напрямами. До них належать освіта та культура (у першій половині року), а також інтелектуальна власність, зайнятість і соціальна політика, промислова політика, наукові дослідження, зовнішні відносини, а також зовнішня політика та безпека (у другій половині року). Це значно менше, ніж 20 напрямів, які Єврокомісія прогнозує для Молдови, чия євроінтеграція, за оцінками Брюсселя, може просуватися швидше.

Угорщина, яка тривалий час блокувала вступ України до ЄС через питання угорської нацменшини на Закарпатті, більше не висуває нових заперечень. Це стало можливим після того, як 12 жовтня Верховна Рада ухвалила закон про освітні права національних меншин. Посол України при ЄС Тарас Качка підтвердив, що питання нацменшин вирішене, відкриваючи шлях до подальших переговорів.

Наразі Україна відкрила чотири з шести тематичних кластерів, що охоплюють 35 переговорних розділів, але ще не закрила жодного. Єврокомісія розраховує, що два останні кластери – "Зелений порядок денний і стале сполучення" та "Ресурси, сільське господарство і згуртованість" – Україна зможе відкрити разом із Молдовою до кінця 2026 року.

Оцінки щодо прогресу країн-кандидатів на вступ до ЄС були оприлюднені в щорічному звіті Єврокомісії щодо розширення блоку. Це чітко окреслює пріоритети та очікування Брюсселя від України. Очільниця Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн зазначила, що нові дорожні карти мають допомогти країнам просуватися в переговорах, створюючи більш цілісний та сильний Союз.

Для координації роботи та прискорення реформ Україна та Єврокомісія створили спеціальну робочу групу, яку очолюють прем'єр-міністр України та єврокомісарка з питань розширення. Пріоритетами цієї групи є зміни в судовій системі, боротьба з корупцією, посилення демократичних інституцій та державного управління, а також виконання плану дій щодо прав національних меншин.

Єврокомісарка з питань розширення Марта Кос у спільному інтерв'ю зазначила: "Що більше Україна просуватиметься вперед, то точніше ми зможемо говорити про терміни. Але ми точно знаємо, що наступного року Україна може виконати проміжні критерії у сфері верховенства права, а потім, на нашу думку, закрити щонайменше сім переговорних розділів".

Шлях України до ЄС залишається складним і залежить від прискорення реформ, особливо у сфері верховенства права. Амбітна мета завершити переговори до 2028 року вимагає скоординованих зусиль уряду, парламенту та громадянського суспільства. Попри всі виклики, співпраця з європейськими інституціями та досягнення проміжних критеріїв є ключовими для поступового наближення до повноправного членства.