Еврокомиссия ухудшила оценку экологического прогресса Украины

Еврокомиссия понизила оценку прогресса Украины в области охраны окружающей среды: в прошлом году он был «хорошим», а в этом году — лишь «умеренным». В отчете слабую эффективность этой сферы связывают, в частности, с тем, что в июле прошлого года Министерство защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины было объединено с Министерством экономики Украины, сообщает общественная инициатива «Голка».

Уровень подготовки Украины по этому разделу не изменился. Отчет Еврокомиссия обнародовала в рамках пакета по расширению ЕС. Комиссия рекомендует четко определить полномочия ответственных органов, увеличить количество сотрудников и привлечь специалистов с необходимой экспертизой.

Комиссия также подчеркивает необходимость принять закон об экологическом контроле. Коррупционные риски, по её оценке, остаются высокими, в частности в сфере землепользования и лесного хозяйства. Законодательство исполняется ненадлежащим образом.

Экологи призывают правительство восстановить отдельное Министерство защиты окружающей среды и создать агентство по сохранению биоразнообразия. Представитель общественной организации «Терен» Петр Тестов считает, что прошлогодняя оценка Еврокомиссии даже была завышенной: «Обычно очень дипломатичная Еврокомиссия на этот раз прямо написала, что снижение приоритетности охраны окружающей среды и объединение Минприроды с Минэкономики замедлили внедрение европейского природоохранного законодательства. Мы неоднократно предупреждали правительство об этом, но там, похоже, решили, что десятки европейских директив и регламентов внедрятся сами по себе. Без решительных шагов по укреплению природоохранного блока я не вижу, как до конца 2027 года можно принять все законы и постановления, которые пообещало правительство».

Руководитель направления политики и адвокации WWF-Украина Ярослав Телешун отмечает: «По мере продвижения Украины к членству в ЕС акцент должен все больше смещаться с гармонизации законодательства на потенциал его внедрения. Стабильные институты, достаточная численность персонала и эффективное управление в сфере охраны окружающей среды будут иметь решающее значение для преобразования обязательств по вступлению в конкретные результаты».

Кроме того, Еврокомиссия выразила обеспокоенность строительными проектами, которые затрагивают природоохранные территории и территории, еще не получившие охранный статус. Экологи связывают это с ситуацией на полонине Руна в Закарпатье, где строительство ветроэлектростанции угрожает краснокнижным видам растений и животных. По словам Тестова, полонина входит в территорию «Полонинского хребта», которую предложили включить в Изумрудную сеть - европейскую сеть природоохранных территорий.

Председатель общественной инициативы «Голка» Ирина Федорив отмечает: «Еврокомиссия прямо пишет: проект нельзя разбивать на части, чтобы избежать оценки его воздействия на окружающую среду. Для Карпат это означает оценку не только ветряных турбин, но и дорог и линий электропередач, которые прокладывают через девственные леса. Полгода назад более 26 тысяч украинцев обратились к президенту с требованием защитить высокогорье Карпат, но законопроекта до сих пор нет, а в Раде на важные поправки не хватило 41 голоса. Какой будет следующая оценка Еврокомиссии, зависит от того, восстановит ли правительство отдельное Министерство экологии и примет ли Рада закон о защите Карпат».

Украинская природоохранная группа сообщила, что 3 ноября получила ответ от Государственной экологической инспекции относительно результатов очередной проверки на Руне. По информации организации, инспекторы посетили полонину без привлечения экологов и не обнаружили краснокнижных растений, сославшись на завершение вегетационного периода. Экологи оспаривают такое объяснение: среди зафиксированных ими видов есть альпийская зеленица и баранец обыкновенный — вечнозеленые растения, которые можно обнаружить в течение всего года.

По совокупности направлений вступления в ЕС оценка Украины в этом же отчете лучше. Еврокомиссия отнесла ее к четырем государствам-кандидатам, которые больше всего продвинулись в реформах.

В то же время 15 октября Верховная Рада не поддержала поправки о запрете строительства ветроэлектростанций в Карпатах и на природоохранных территориях: они набрали 141 и 134 голоса при необходимых 226.

Государственная экологическая инспекция в сентябре отказалась проверять вырубку леса на полонине Руна, сославшись на то, что обращаться должно частное лицо. Там ведет строительство компания, связанная с бывшим народным депутатом от «Партии регионов» Максимом Ефимовым.

О том, почему экологические критерии должны определять отбор проектов восстановления, в статье ZN.UA «Миллиарды на восстановление: как не финансировать проекты, наносящие вред окружающей среде» пишет специалист по адвокации в сфере восстановления Украины Анна Рудзинская.