Пільги на комуналку для пенсіонерів: хто має право не сплачувати та які документи потрібні

Сплачувати комунальні послуги в Україні з кожним роком все складніше, а найважче приходиться малозабезпеченим, насамперед пенсіонерам. Середня пенсія в Україні, за даними ПФУ, складає 7288 грн – на такі гроші не дуже розгуляєшся.

Останніми днями з’явилося чимало повідомлень про те, що пенсіонери можуть отримати знижку на комунальні послуги. Звісно, просто факт виходу на пенсію не дає права на "комунальні" знижки – потрібно відповідати певним умовам.

Хто має право не сплачувати комуналку, які документи потрібно надати та чи поширюються пільги на членів сім’ї? Відповіді на ці та інші питання – в матеріалі Коротко про.

1. Які розміри знижок на комунальні послуги?

Знижка плати за послуги надається у розмірі 100%, 75%, 50% або 25%, залежно від категорії пільговика, в межах соціальної норми площі житла та соціальних нормативів споживання послуг.

Пільги на житлово-комунальні послуги можуть охоплювати плату за житло, управління багатоквартирним будинком, постачання води, водовідведення, теплову та електричну енергію, природний газ, поводження з побутовими відходами та інші послуги, передбачені законодавством.

Для окремих категорій також передбачена пільга на придбання твердого і рідкого пічного побутового палива та скрапленого газу. Виплата або знижка застосовується в межах установлених норм.

Як повідомляє ПФУ, пільги на оплату житлово-комунальних послуг передбачені для окремих категорій громадян низкою законодавчих актів України. Пільги надаються особам, які мають відповідний статус, що надає право на знижку плати за ті чи інші послуги, що визначені у законі.

Механізм надання громадянам пільг визначає Порядок надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затверджений постановою Кабміну від 17.04.2019 №373.

2. Кому надають пільги без врахування доходів?

Без врахування доходів пільги надаються таким пільговим категоріям:

• особам з інвалідністю внаслідок війни I, II, III груп, учасникам бойових дій у період Другої світової війни, яким виповнилося 85 років і більше (у розмірі 100% знижки на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі, в межах встановлених нормативів;
• учасникам бойових дій, постраждалим учасникам Революції Гідності (у розмірі 75% знижки);
• сім’ям загиблих (померлих) ветеранів війни та сім’ям загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України (у розмірі 50% знижки).

3. Які є обмеження за доходом?

Пільги на оплату житлово-комунальних послуг надаються деяким категоріям громадян залежно від сукупного доходу сім’ї. За умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім’ї в розрахунку на одну особу не перевищує певний граничний розмір доходу (у 2026 році він становить 4660 грн).

Якщо середньомісячний дохід сім'ї в розрахунку на одну особу перевищує 4660 грн, пільга на комунальні послуги з урахуванням доходу не призначається. У такому разі пенсіонер може подати заяву на житлову субсидію. Для її призначення використовується інший порядок розрахунку, тому відмова у пільзі через дохід не означає автоматичну відмову в субсидії.

Механізм отримання пільг з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї визначено Порядком надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї, що затверджений постановою Кабміну від 4 червня 2015 року №389. 

4. Які переваги дає робота у сільській місцевості?

Пенсіонери, які до виходу на пенсію працювали у сільській місцевості (за визначеними законодавством професіями) та продовжують там проживати, можуть отримувати 100% знижку на оплату житлово-комунальних послуг у межах установлених норм. Також пільга поширюється на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу.

Пільгою можуть скористатися колишні педагогічні працівники; медичні та фармацевтичні працівники; спеціалісти із захисту рослин; працівники музеїв та бібліотек; працівники державних і комунальних закладів культури; працівники закладів освіти у сфері культури.

Щоб отримати пільгу, пенсіонер має:

• мати щонайменше три роки відповідного стажу;
• на момент виходу на пенсію працювати на посаді, яка дає право на таку пільгу;
• після виходу на пенсію продовжувати проживати у сільській місцевості.

Пільги на оплату житлово-комунальних послуг для таких категорій громадян надаються з урахуванням середньомісячного сукупного доходу, який, як йшлося вище, не повинен перевищувати 4660 грн.

І ще один важливий момент: 100-відсоткова пільга не означає необмежену оплату державою будь-яких обсягів споживання. Пільга діє в межах соціальних норм і нормативів, установлених законодавством.

5. На кого з членів сім’ї можуть поширюватися пільги?

Автоматично знижка на всіх членів домогосподарства не поширюється, але можливі різні варіанти. Все залежить від конкретної пільгової категорії та закону, на підставі якого вона надається. 

Щодо кола осіб, які належать до членів сім’ї пільговика при наданні пільг та здійсненні видатків з бюджету щодо їх виплати, то вони визначені статтею 51 Бюджетного кодексу України: 

• дружина (чоловік), їхні неповнолітні діти (до 18 років);
• неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи;
• особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю внаслідок війни I групи та доглядає за нею, за умови що особа з інвалідністю внаслідок війни не перебуває у шлюбі;
• непрацездатні батьки;
• особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадянина, який має право на пільги, та проживає разом з ним.

6. Які документи потрібно надати?

Для внесення відомостей до Реєстру осіб, які мають право на пільги, потрібно подати заяву та документи, що підтверджують право на пільгу. Також подається документ, що посвідчує особу, та документ із реєстраційним номером облікової картки платника податків, якщо він є.

Пенсіонеру, який претендує на пільгу за професійною ознакою, потрібно підтвердити відповідний стаж і роботу на посаді, яка дає право на пільгу. Для цього використовуються документи про трудову діяльність та довідки, видані роботодавцем або іншими уповноваженими установами.

Також, якщо це є умовою надання пільги, потрібно підтвердити проживання у сільській місцевості. Якщо фактична адреса проживання відрізняється від зареєстрованої, Пенсійний фонд приймає документи, які підтверджують фактичне проживання за відповідною адресою.

7. Куди подавати документи на пільгу?

Звернутися можна до сервісного центру Пенсійного фонду України, надіслати документи поштою або подати заяву в електронній формі через вебпортал чи мобільний застосунок Пенсійного фонду.

Щоб оформити пільгу онлайн, потрібно через вебпортал Пенсійного фонду авторизуватися в особистому кабінеті та перейти до розділу "Заява на житлову субсидію чи пільгу". Якщо інформація про пільговика вже є у Реєстрі, обирається заява про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг. Якщо дані ще не внесені до Реєстру, спочатку потрібно сформувати відповідну заяву та додати скановані копії документів, що підтверджують право на пільгу.

Якщо документи підтверджують право на пільгу, але Пенсійний фонд не врахував їх або неправильно визначив право на знижку, рішення можна оскаржити в адміністративному або судовому порядку.